《舟山市低空飞行运营补贴实施细则》的政策解读

制定背景

低空经济作为新一轮科技革命和产业变革催生的战略性新兴产业，已成为国家及地方推动经济结构优化、培育新质生产力的重要抓手。舟山市作为海岛型城市，具备发展低空物流、低空旅游等应用的天然优势。通过设立专项运营补贴，可有效降低企业运营成本，激励企业开拓航线、提升运营效率，推动低空经济产业集聚和创新发展。

在此背景下，《舟山市低空飞行运营补贴实施细则》（以下简称《实施细则》）的制定旨在明确补贴对象、标准、流程和监管要求，确保补贴政策公开、公平、公正实施，充分发挥财政资金的引导和激励作用。

主要依据

（一）《舟山市人民政府关于推动低空经济产业发展的若干意见》（舟政发〔2024〕20号）；

（二）《关于印发舟山市全面推进惠企政策直达快享工作实施方案的通知》（舟政办函〔2023〕12号）。

主要内容

《实施细则》明确了奖补政策的补贴对象、补贴范围、申报材料、审核程序等事项。

（一）补贴对象。强调补贴对象为在舟山市开展低空物流配送、低空载人飞行等业务并符合条件的企业，补贴数据以起降点至少一端在舟山市内的飞行活动为准。

（二）补贴范围。

1.低空物流运营：无人机固定航线常态化运营1年以上，按无人机类型（轻小型/大中型）分档，根据航线开通、首年运营量及次年增量给予相应奖励。

对于轻、小型无人驾驶航空器：

（1）每开通一条固定无人机物流配送航线，且年度飞行达到2000架次（一起一降计1架次），给予该航线运营主体一次性奖励10万元；

（2）该航线首年运营量达到3000架次，另外给予奖励3万元；

（3）次年开始，该航线同比上一年架次增量达到1000架次及以上，给予奖励3万元。

对于大、中型无人驾驶航空器：

（1）每开通一条固定无人机物流配送航线，且年度飞行达到1000架次（一起一降计1架次），给予该航线运营主体一次性奖励20万元；

（2）该航线首年运营量达到1500架次，另外给予奖励5万元；

（3）次年开始，该航线同比上一年架次增量达到500架次及以上，给予奖励5万元。

2.低空载人飞行：对取得行业主管部门审批的全市首条eVTOL商业航线，该航线年度飞行时长达到100小时，给予运营主体一次性奖励100万元。

（三）申报所需材料。申请表、申请单位营业执照、运营资质、飞行数据、航线证明等。

（四）审核程序。企业须于每年1月底前提交申请，经县（区）初审、市级复审并公示7个工作日后确定补贴名单。

实施时间

《实施细则》自2025年12月20日起施行，有效期至2027年12月31日。

关键词解释

《实施细则》所称的“飞行小时、飞行架次、航线”等低空飞行运营数据，是指起降点至少有一端在舟山市内的飞行活动实际产生的相关数据。所称的“年度”为公历每年1月1日至当年12月31日。

《实施细则》中的飞行架次一起一降记为1架次。

解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市交通运输局

解读人：科教信息化处王晓华

联系方式：0580-2285052

来源：舟山市人民政府办公室