一、不是造飞行汽车，而是修“空中红绿灯”

很多人误以为低空经济=飞行汽车+炫酷表演。但浙江的思路截然不同：先不急着让人飞起来，而是先把“天上的交通规则”立起来。2025年，浙江移动联合民航华东地区管理局，在杭州未来科技城划出10平方公里试验区，建成全国首个5G-A+多模态600米低空网络示范区。这里的关键词不是“飞行器”，而是“监管”——

• 对合作目标（如注册无人机）：通过Remote ID实时识别身份；
• 对非合作目标（如黑飞航拍机）：部署TDOA雷达精准定位；
• 对视觉取证：光电设备全程追踪轨迹；
• 所有数据汇入“凌云平台”，在指挥大屏上形成动态空域地图。

“我们要在0到600米建自己的‘红绿灯’。”项目负责人直言，“没有规则的天空，只会是混乱的坟场。”这背后，是对低空经济本质的深刻认知：低空不是游乐场，而是新型公共空间。 就像19世纪的城市需要下水道、20世纪需要电网，21世纪的城市必须拥有可管、可控、可调度的低空数字基座。

图片来源：图片由Ai生成

二、烟火气，才是低空经济的终极战场

浙江为何聚焦600米？因为这是最贴近普通人生活的“烟火空域”。根据中国民航局《2025年低空经济发展白皮书》，全国87%的民用无人机作业高度集中在300米以下，其中：

• 医疗急救平均飞行高度：120米；
• 快递配送常用高度：80–150米；
• 城市巡检（电力、水务、环保）：50–300米。

600米，是技术可行、安全可控、民生急需的“黄金层”。在绍兴，无人机每天为山区村民配送降压药；在宁波舟山港，无人艇与空中巡检机协同监测危化品船舶；在湖州安吉，茶农用植保无人机替代人工喷洒，效率提升20倍——这些场景没有炫目的eVTOL（电动垂直起降飞行器），却实实在在改变着生活。浙江的策略很清晰：先让低空服务“下沉”到菜市场、社区医院、快递柜，再谈载人飞行。2026年1月，浙江省发改委印发《低空经济基础设施三年行动计划（2026–2028）》，明确提出：

“到2028年，实现全省县域医疗物资无人机配送全覆盖，城市核心区低空物流响应时间≤30分钟。”

这不是远景画饼，而是基于已有实践的制度化推进。截至2025年底，浙江已开通低空物流航线217条，日均飞行超5000架次，其中83%服务于民生领域。

三、政策不是撒钱，而是“织网”

与其他省份动辄宣布“千亿产业基金”不同，浙江对低空经济的扶持，更像一位精密的“织网者”。2025年8月，浙江出台全国首个《低空空域分类管理实施细则》，将600米以下空域划分为：

• 绿色通航区（如郊区物流走廊）：自动审批，秒级放行；
• 黄色管控区（如城市公园上空）：需备案，限高限速；
• 红色禁飞区（如机场、政府机关）：硬隔离，AI自动拦截。

同时，依托“浙里办”政务平台，上线“低空通”APP，个人或企业申请飞行许可，平均耗时从72小时压缩至8分钟。更关键的是，浙江打通了“技术—标准—应用—监管”全链条：

• 技术端：支持海康、大华、宇视等安防巨头转型低空感知设备商；
• 标准端：牵头制定《城市低空通信导航监视系统技术规范》；
• 应用端：在杭州、宁波、温州开展“低空+医疗”“低空+应急”“低空+文旅”试点；
• 监管端：建立省级低空运行管理中心，实现“一屏观全域、一网管全空”。

这种系统性思维，让浙江在2025年吸引全国40%的低空经济核心企业布局，包括亿航智能、纵横股份、小鹏汇天等。据浙江省经信厅数据，2025年全省低空经济相关营收突破860亿元，同比增长67%，其中72%来自服务运营而非硬件销售。

四、真正的瓶颈，不在天上，在地上

然而，浙江的探索也暴露出行业共性痛点：第一，基础设施“孤岛化”。
目前各地低空网络多由运营商、无人机厂商各自建设，协议不统一，数据难互通。杭州的“凌云平台”无法直接调用温州的雷达数据，导致跨市飞行需重复报备。第二，商业模式“悬浮化”。
除医疗、电力等强刚需场景外，多数低空服务仍依赖政府补贴。一位物流无人机企业负责人坦言：“送一单快递成本3元，收费只能收2元，靠财政补差价撑着。”第三，公众接受度“两极化”。
尽管技术成熟，但居民对“头顶飞机器”仍有安全焦虑。2025年杭州某小区因无人机夜间噪音引发集体投诉，最终航线被迫调整。对此，浙江正尝试破局：

• 推动成立“长三角低空基础设施联盟”，统一技术接口；
• 鼓励保险公司开发“低空责任险”，降低运营风险；
• 在社区设立“低空体验日”，用透明化操作消除误解。

五、未来已来：你的城市会“立体化”吗？

浙江的野心不止于省内。2026年，其计划联合上海、江苏、安徽，共建“长三角低空一体化示范区”，推动跨省低空航线互联互通。而更深远的影响在于：当600米空域成为城市标配基础设施，城市的物理边界将被重新定义。想象一下：

• 上班族不再挤地铁，而是预约“空中通勤舱”，从阳台直达写字楼屋顶；
• 火灾发生时，消防无人机群自动组成灭火矩阵，比云梯更快抵达高层；
• 节假日景区人流预警，通过低空广播+AR导航实时分流。

这些场景的前提，是一个可编程、可调度、可信任的低空操作系统——而这正是浙江正在搭建的“第三维道路”。

结语：低空经济，终将是“人的经济”

回到开头那位杭州老人。他或许不知道什么是5G-A、Remote ID或TDOA雷达，但他知道：那天早上，有一架“会飞的药箱”救了他的命。低空经济的真正价值，从来不是炫技，而是让技术隐形，让服务显形。浙江选择从600米做起，正是因为它明白：天空再高，也要落回人间烟火。当其他地方还在争论“要不要发展低空经济”时，浙江已经回答了更关键的问题：“为谁而建？如何可用？怎样可持续？”答案就藏在每一次药品送达、每一份快递降落、每一回紧急巡检中——那片600米以下的天空，终将成为城市呼吸的一部分。

作者声明：图文内容由AI生成，仅供参考，请仔细甄别，无商业用途。