一、“300米以下分类分级管理”落地：低空终于有了“交通规则”

长久以来，中国低空空域“看得见、管不住”，企业想飞一架无人机，审批流程动辄数周，甚至因“无明确法规依据”被拒。这导致大量应用场景停留在演示阶段，无法规模化商用。转机出现在2026年7月1日。新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，首次增设“发展促进”专章，并明确：300米以下低空空域实行“分类分级管理”。这意味着：

• 城市核心区（0-120米）：划为“超低空运行区”，允许物流、巡检、应急等轻型无人机在预设航路内自动飞行，无需逐次申请；

• 郊区及乡村（120-300米）：设为“通用运行区”，支持载人eVTOL试运行、农林作业、文旅观光等；

• 敏感区域（如机场周边、军事设施）：仍严格管制，但边界清晰、可查可依。

这一制度设计，借鉴了深圳、成都、芜湖等地的试点经验。以深圳为例，截至2025年底，其已建成全国首个“城市级低空数字底座”，通过5G-A+北斗+AI感知网络，实现对全市2000平方公里低空的实时动态监管。无人机只要接入系统，即可“即飞即走”。“过去我们送一单外卖要提前两天报备空域，现在系统自动授权，效率提升十倍。”美团无人机业务负责人坦言。据民航局2026年1月披露数据，全国低空飞行活动日均架次已突破50万次，较2024年增长320%。其中，87%集中在300米以下空域——这正是新规覆盖的核心区域。

二、全国首张“低空天网”雏形初现：从“各自为战”到“一张网管全国”

如果说分类分级解决了“能不能飞”，那么基础设施则决定“能不能高效、安全地飞”。2026年，中国低空经济迎来第二个关键进展：国家级低空智联网（Low-Altitude Internet of Things, LA-IoT）进入规模化部署阶段。这套系统由工信部牵头，联合中国移动、中国电信、华为、四川九洲等企业共建，核心包括：

• 低空通信专网：基于5G-A和卫星互联网融合，确保1000米以下信号全覆盖；

• UOM（无人驾驶航空器运行管理系统）：全国统一平台，实时监控所有注册飞行器位置、状态、任务；

• 数字航路地图：类似高德地图，但专为低空设计，标注禁飞区、气象风险、充电桩/起降坪位置。

目前，长三角、粤港澳、成渝三大城市群已率先打通区域低空航路。例如，上海至苏州的医疗物资无人机航线，可在两地系统间无缝切换，全程无需人工干预。更令人振奋的是，成都正依托“低空智慧政务平台”，将环保、水务、农业、应急等12个部门的巡检需求整合进同一张网。纵横股份的董秘李小燕透露：“过去每个部门单独招标，现在政府统一采购服务，我们的无人机每天飞不同任务，利用率从30%提升到85%。”据《2026中国低空经济发展白皮书》预测，到2027年，全国将建成超5000个低空起降场、20万公里数字航路，形成全球最密集的低空基础设施网络。

三、强制保险+安全标准双落地：让“天上掉无人机”不再可怕

技术再先进，若缺乏安全兜底，公众信任就是空中楼阁。2026年，低空经济迎来第三重保障：安全治理体系全面升级。首先是强制保险制度。国家发改委、金融监管总局、民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，明确：自2027年起，所有商业运营的无人驾驶航空器必须投保第三者责任险。初期保额不低于100万元，未来将根据载重、场景动态调整。“这不仅是风险转移，更是行业准入门槛。”一位保险科技公司高管解释，“保险公司会要求企业提供飞行数据、安全记录，倒逼企业提升可靠性。”其次是安全技术标准体系加速成型。2025年底，市场监管总局等十部门发布《低空经济标准体系建设指南》，首批27项国标已出台，包括：

• 《民用无人机降落伞安全规范》——要求重量超25公斤的无人机必须配备自动开伞装置；

• 《eVTOL适航审定指南》——为飞行汽车商业化铺路；

• 《低空电磁环境测试方法》——防止信号干扰导致失控。

这些标准看似枯燥，却直接关系到你我安全。例如，2025年某地曾发生无人机坠落砸伤行人事件，事后调查发现，该机型未装降落伞且抗风能力不足。如今，这类产品已无法通过认证。“安全不是成本，而是竞争力。”深圳大疆创新内部人士表示，“我们的新机型全部预装黑匣子，飞行数据实时上传云端，一旦异常自动熔断。”

结语：低空经济不是“飞得更高”，而是“离人更近”

回看2026年，低空经济的最大转变，是从“炫技式展示”走向“生活化渗透”。它不再只是资本追捧的概念，而是解决真实痛点的工具：山区老人能更快拿到救命药，农民能精准施药节水45%，城市通勤族有望避开拥堵，花300元坐eVTOL从深圳到珠海。而这一切的背后，是空域管理从“管制思维”转向“服务思维”——政府不再是守门人，而是搭台者、护航者。正如成都“进解优促”活动中一位官员所言：“企业的诉求，就是我们改革的方向。”2026年，低空经济真正“落地”了。它不在云端，而在你家阳台的接驳箱里，在田间的植保喷雾中，在急救直升机的轰鸣声里。

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