在城市抬头，一架无人机从血液中心起飞，机上载着待检血液标本，沿着既定航线飞往医院；

另一架物流无人机沿江飞去，把货物按时送到用户手中；

还有航拍爱好者操控无人机设备，记录着四季更迭的模样......

对杭州人来说，这些场景正变得越来越平常。低空经济这片蓝海，也在一次次起飞与降落之间，被看见、被探索。

但天空越“忙”，管理越要从容。如何既“飞”得起来、又管得有序，成为城市低空安全发展的重要课题。杭州的答案——建好杭州市低空综合管理服务平台。2024年10月，平台1.0首次上线试运行，以“打破壁垒、数据融通、精准赋能”为导向，搭建“一个数据底座、三个业务子系统”一体化架构：交通监管端统揽全域态势、运行调度与应急指挥，飞行服务端承接飞行申报、预告警与信用统计，公共安防端聚焦重点空域与资质安全；数据底座统一定义数据接入与接口标准，让不同来源数据“一次适配、全局可用”，为运营商、投资企业和各类合作伙伴提供统一“接口语言”。

一套系统，开始把城市对天空的感知从模糊推向清晰。

从2024年的1.0版本，到2025年的2.0版本，依托“1+3+N”总体架构平台继续全面夯实能力，杭州区域的低空态势逐步开始实现“看得见、管得住”。2026年，杭州低空公司锚定杭实集团“产业组织者”战略升级要求，从实战经验和技术研发两大方向持续发力，推动平台从2.0迈向3.0。

3.0以AI赋能迭代升级，要让平台“看得见、调得动、判得准”。

落到日常，血液运输航线能否快速审批、按线飞行，一架未报告飞行器进入重点区域能否被平台系统及时发现，任务能否全程可追溯，都是这些能力的现实注脚。

平台也不只是监管者的“眼睛”，更成为低空生态的智能“服务台”。

在这其中，杭州低空公司始终践行“产业组织者”要求——不做单一的参与者，而是当好牵头人。在平台建设中，“牵头聚生态、共建又共享”理念落地。平台由杭州低空公司统筹牵头，荟聚近20家单位，按各自专长分工共建，统一数据接入和接口标准，让产业链上下游都能用同一套“语言”接入。组织者不是自己包揽，而是把产业链上的伙伴组织起来，让各方在同一套规则下共建、共享。这种角色不止于建设期。早在2025年，杭州低空公司就通过平台为企业提供航线优化等服务，平台也由此从“一个系统”进阶为“一个生态”。

截至目前，平台监测空域近20000平方公里，引入运营人近150位，实名登记航空器超28万架，累计飞行超270万架次，日均2600余架次。审批效率提升80%以上，风险预警准确率提升85%，一组组数字背后，是低空飞行从“无序试探”走向“有序运行”的转变，也是一个“政企协同、多方共建、成果共享”的低空产业生态的初步成形。