从“飞得起”到“飞得稳”，我国低空经济正面临法规滞后、监管碎片化、基础设施薄弱等多重安全瓶颈。破解困局的关键在于加快构建“四位一体”的闭环治理体系：顶层立法、智能监管、场景化基础设施和公众共治。

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一、法规体系升级
推动制定《低空空域管理法》，统一空域划分与准入标准，实施经营许可与安全运行许可“双证管理”，建立全国统一的处罚与信用平台。

二、空域管理创新
引入欧盟U-space理念，将空域划分为“绿黄红”三级，融合5G、北斗等技术实现毫秒级冲突预警与航迹重规划，推进三维网格化动态管理。

三、基础设施织网
建设“四张网”：设施网（共享起降点）、空联网（高精度定位）、航路网（实景三维航线规划）、服务网（监管运营一体化平台），形成低空公共底座。

四、协同治理机制
设立地方“低空执法队”，统一执法；推行“保险+服务”模式，以数据驱动风控定价；建立公众“低空码”平台，实现投诉处理闭环。

五、示范场景牵引
推广政务巡检“一网统飞”、共享无人机集群作业、城市空中交通试点等模式，以典型场景带动规模化安全运营。

结语
只有把“法规、空域、设施、治理”四块短板一次性补齐，中国低空经济才能真正由“飞得起”走向“飞得稳、飞得远”。未来三年将是制度成型、技术迭代、投资集中的窗口期，各地应抢抓机遇，用系统化思维打造“低空安全共同体”，让低空经济成为新质生产力的高增长极。

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