低空经济写进“十五五”规划纲要之后，接下来怎么做？4—5月密集落地的10项政策给出了答案：央企带着长期资本入场，民航局新设低空安全司、连发八部适航新规草案，两项无人机强标全国执行，广东率先拿出省级立法草案。60天里，从“定调子”到“抓落实”，政策传导链条已经清晰可见。
国家顶层设计
本阶段，国家层面完成了从产业定位到实施路径的制度闭环。央企入局成为最大亮点，明确了国有资本长周期、大规模参与低空经济的战略方向。“十五五”规划纲要将六大重点任务全面铺开，发改委首次公开系统阐述工作部署，为未来五年低空经济健康有序发展划定了清晰的施工图。
1. 国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会
4月15日
国务院国资委在京召开中央企业低空经济产业发展专题推进会。会议明确，央企要当好发展低空经济的“长期资本、战略资本、耐心资本”，在严控风险前提下推动低空智能网联系统等基础设施建设，切实当好低空基础设施建设的“国家队、主力军”。会上发布《中央企业低空经济产业发展白皮书》。
2. 国新办“十五五”首场发布会，发改委详解五方面工作部署
4月17日
国家发改委低空经济发展司司长郑剑首次公开亮相，提出以安全为“前提”、产业为“支撑”、场景为“牵引”、创新为“动力”、合作为“路径”五方面工作，并回应无人机飞行活动审批难问题，正在研究推广“扫码飞”等经验做法，提高飞行计划审批效率。
行业监管与制度供给进入密集窗口期。民航局新设低空安全司，八部适航新规草案集中发布，两项无人机强制性国家标准正式实施，从组织架构、适航审定到运行监管实现了全链条覆盖。
3. 民航局设立低空安全司，行业监管组织架构重大调整
5月13日
中国民航局官网显示新设低空安全司，负责起草低空民航发展规划、统筹低空安全与发展、建设低空飞行服务调度平台和低空飞行服务站体系等工作。该司的设立进一步凸显民航局对低空产业发展的重视，标志着低空安全管理进入专业化、系统化的专职治理阶段。
4. 民航局发布八部适航审定新规草案，为低空装备批量取证铺路
5月12日
民航局一次性发布涵盖型号合格审定、生产机构审定、国籍登记等全链条的八部适航审定程序草案，正式将民用无人驾驶航空器（含eVTOL）全面纳入审定体系。八部文件涵盖设计机构、生产机构、型号审定、补充型号审定、技术标准规定项目、批准放行证书、国籍登记等各个环节，实现了适航审定与监管链条的无缝覆盖。
5. 民航局局长宋志勇发表署名文章《推动低空经济健康有序发展》
5月27日
5月27日，民航局局长宋志勇在《学习时报》头版发表署名文章。文章指出，目前国内已完成19个无人驾驶航空器型号审定工作，在审新兴航空器型号数量超过70个，并提出推动“中国方案和中国标准走向世界”。文章强调发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，“十五五”规划纲要明确提出“推进低空经济健康有序发展”。
6. 民航局发布四部运行管理新规，完善运行与训练安全监管框架
4月15日
民航局飞行标准司集中发布四部运行管理文件征求意见稿，分别为《民用无人驾驶航空器特定类标准场景管理办法》、《民用无人驾驶航空器特定类运行风险评估与缓解指南》、《民用中小型无人驾驶航空器操控员训练安全运行指南（试行）》及《微轻小型民用无人驾驶航空器集群表演飞行安全运行指南（试行）》，面向社会公开征求意见。
7. 全国实施两项无人机强制性国家标准，全流程可追溯
5月1日
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》于5月1日起正式实施。不具备运行识别发送功能的民用无人驾驶航空器不应实施运行，新生产的无人驾驶航空器自 2026 年 5 月 1 日起必须满足要求；已售在用的存量无人机有 12 个月过渡期，自实施之日起第 13 个月开始执行，即从2027年5月1日起，所有已销售并在使用的民用无人驾驶航空器必须满足标准要求。
8. 农业农村部将低空经济纳入农业农村现代化重点方向
4月13日
农业农村部党组会议明确，要推广应用无人机等智能技术装备，发展农业低空经济，将低空经济纳入农业农村现代化与农业社会化服务体系建设的重点方向。农业植保、农林巡检、智慧农机、乡村测绘、应急救援等场景将成为重点推广应用领域。
地方从“试点探索”走向“立法保障与产业规划”。广东省率先发布省级低空经济条例征求意见稿，成都市连发两份低空经济文件，制度创新迈出实质性步伐。
9. 广东省发布《低空经济发展条例（征求意见稿）》
5月30日
广东省发布共八章49条的《低空经济发展条例（征求意见稿）》。条例聚焦空域开放、基础设施、安全监管、场景应用四大瓶颈，围绕低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业四个产业类别搭建产业发展框架。
10. 成都发布低空经济双文件，产业规模目标450亿元
4月21日
成都市正式印发《2026年成都市低空经济产业链发展工作要点》与《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》，明确到2026年底产业规模达450亿元、增长20%以上，累计培育低空应用场景超100个、开通低空航线超150条，一、二、三类低空起降设施达50个以上。
来源：汇天飞行汽车
发布者：低空经济网，欢迎各大媒体和自媒体，注册投稿低空经济相关信息，内容仅供参考，无商业用途，如侵权请告知即删，转发请注明出处：https://www.dikongjingji.com.cn/tt/6166.html
