一、高原空域+区位优势，云南发展低空经济“天时地利”

云南地处中国西南边陲，平均海拔超过1800米，是全球少有的高原地理区域。这种独特的地形地貌，对无人机等低空飞行器的电池性能、动力系统、飞行控制、材料耐候性等提出了更高要求。长期以来，高原环境被视为无人机测试与应用的“极限考场”。而今，云南正将这一“挑战”转化为“机遇”。

《措施》明确提出，要“支持建设高原无人机试验基地，形成高原无人机电池、电机、芯片、飞行控制系统、智能导航、机身材料等全体系、全链条试验测试能力”，并“面向国内外企业免费提供高原无人机测试服务”。这一举措极具战略眼光——通过打造国家级高原测试平台，云南不仅能吸引国内外无人机企业前来“闯关”，更能聚集研发、制造、检测、认证等全链条产业资源，形成“高原测试在云南、标准制定在云南、制造落地在云南”的产业闭环。

与此同时，云南作为中国面向南亚东南亚的开放门户，拥有4060公里的边境线和多个国家级口岸。随着RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）深入实施，云南与周边国家在物流、农业、旅游、应急救援等领域的合作日益紧密。低空经济以其灵活、高效、低成本的优势，正成为跨境服务的新引擎。《措施》提出要“打造‘彩云飞服’区域公共品牌”，鼓励企业为周边国家提供空域管理、航线规划等服务，并支持设立第三方飞行服务企业，正是立足区位优势，推动低空经济“走出去”的关键一步。

二、“制造+应用+出口”三轮驱动，构建完整产业生态

云南此次出台的政策，并非单一领域的扶持，而是围绕“高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地”三大目标，构建起一个完整的低空经济生态体系。

在制造端，云南聚焦产业链关键环节。对新获得中国民航局型号合格证的大型无人机奖励1000万元，中型奖励300万元，力度空前。同时，重点支持昆明高新区、曲靖经开区、云南弥勒产业园区等作为低空制造业承载区，每个园区每年最高安排5000万元资金，用于支持整机制造及材料、电池、飞行控制系统等配套发展。弥勒，这个曾经以葡萄闻名的小城，如今正因低空经济迎来“起飞”新机遇。

在应用端，政策鼓励场景创新与民生融合。低空物流方面，支持无人机在山区、边境运输“山货出山”，探索用中大型无人机跨区域运输“云茶”“云咖”“云菌”等特色农产品，解决“最后一公里”配送难题；低空文旅方面，每年发放2000万元消费券，推出高空跳伞、低空观光、无人机表演等项目，并计划建设100个以上共享航拍无人机租赁点，让普通人也能轻松“飞”起来；低空作业方面，鼓励在电网巡检、森林防火、农业植保等领域加大政府购买服务力度，推动低空技术深度融入社会治理与公共服务。

在出口端，云南瞄准国际市场。政策提出支持企业在昆明、大理、红河、磨憨等地建设国际区域性无人机交易集散中心，并对符合监管要求的非列管无人机实现出口“当日申报、当日放行”，极大提升通关效率。同时，鼓励企业为南亚东南亚国家提供空域管理服务，输出“云南标准”与“云南方案”，实现从“产品出口”向“服务与标准输出”的升级。

三、从“飞得起”到“管得住”，安全与创新并重

低空经济的健康发展，离不开强有力的监管体系。云南在政策中明确提出“坚持管得住才能放得开”，将安全监管能力建设放在首位。支持建设省级低空智能网联系统，实现“一机一码”、电子围栏、禁飞区等数据动态关联，推动民航、公安、气象、应急等部门信息互联互通，实现飞行“一站办理、一键申报、随报随批”。

此外，政策还支持建设监视管理、气象监测等安全设施，单个项目最高补助500万元。这不仅提升了低空飞行的安全系数，也为未来城市空中交通（UAM）、载人飞行等更高阶应用打下基础。安全是底线，创新是动力，云南正以系统性思维，构建一个既开放又可控的低空发展环境。

四、融入日常生活：低空经济如何改变你我生活？

低空经济并非遥不可及的“高科技”，它正悄然改变着普通人的生活。

在物流配送方面，未来在怒江峡谷、迪庆高原等交通不便地区，无人机可能成为快递的“空中快递员”，实现“24小时送达”。在城市，医疗急救无人机可快速运送血液、药品，为生命抢出“黄金时间”。

在文化旅游方面，游客在丽江玉龙雪山、大理洱海、怒江大峡谷等景区，不仅能体验直升机观光，还能通过共享租赁点租用无人机，一键拍摄属于自己的“航拍大片”。10个“低空飞行免费打卡点”的设立，将让更多人以全新视角领略云南的壮美山河。

在农业生产中，农用植保无人机已广泛应用于咖啡、茶叶、花卉等作物的喷洒作业，政府还对购置和更新设备给予补贴，帮助农民降本增效。未来，结合高原测试数据，云南或将研发出更适应高海拔、多雨雾环境的专用农业无人机，进一步推动智慧农业发展。

在应急救援领域，无人机可在地震、泥石流等灾害发生后，快速进入灾区侦察灾情、投送物资、搭建临时通信网络，成为救援行动的“空中先锋”。

五、未来展望：云南低空经济的“空中走廊”

《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》自2025年8月3日印发，有效期至2028年底。三年多的时间，对于一个新兴产业而言，既是机遇期，也是攻坚期。

可以预见，随着政策落地，云南将加速形成以昆明为核心，曲靖、红河、弥勒为支撑的低空制造产业集群；以丽江、怒江、迪庆为重点的低空应用示范区；以磨憨、瑞丽为前沿的跨境低空服务枢纽。一个覆盖制造、测试、应用、服务、出口的“空中经济走廊”正在云岭大地上加速成型。

更重要的是，云南的发展模式，或将为全国高原地区乃至全球类似地理环境的国家提供可复制、可推广的“云南方案”。从“高原测试”到“高原标准”，从“云南制造”到“云南服务”，云南正以开放的姿态和创新的魄力，让“低空”成为高质量发展的“高点”。

当无人机掠过苍山洱海，当直升机穿梭于高山峡谷，当物流无人机将新鲜松茸从林区直送机场——这不仅是科技的飞跃，更是云南向世界展示其发展新质生产力的决心与实力。低空经济的春风，已吹拂过彩云之南，一场属于“天空”的变革，正在这片土地上振翅高飞。

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