低空经济作为新兴产业，正成为推动经济高质量发展的新引擎。近年来，随着政策的不断推进和法治化进程的加速，低空经济正从政策试点迈向全面深耕的新阶段。

一、政策引领：低空经济的起飞之路

低空经济的发展离不开政策的有力支持。2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”写入国家级规划。此后，低空经济被正式定调为我国战略新兴产业，各地纷纷抢抓这一产业密集创新和高速发展的战略机遇期，出台了一系列支持政策。2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，奠定了低空经济发展的法治基础。同年，《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等一系列实操性规范也相继出台，进一步填补了低空经济政策空白。这些政策的实施，为低空经济的健康、绿色、可持续发展提供了坚实的保障。

二、法治化：低空经济发展的关键支撑

法治化是低空经济健康发展的关键。2025年，低空经济迎来了重要的法治化里程碑。全国两会上，低空经济再次被提及，政府工作报告明确提出推动低空经济等新兴产业安全健康发展。同时，《民用航空法》修订草案提交全国人大常委会审议，明确提出保障低空经济发展对空域利用的合理需求。这标志着低空经济的空域需求将获得国家层面的立法保障，为市场主体吃下“定心丸”。地方立法也在紧锣密鼓地推进。例如，广州市于2025年2月28日正式施行《广州市低空经济发展条例》，强调全链条覆盖，统筹土地、资金等要素，促进地区低空经济的协同发展。此外，珠海市也在2024年推动出台低空交通建设管理条例，并在全国率先上线低空空域协调及运营服务平台。这些地方立法的实施，为低空经济的发展提供了更加具体的法律依据和保障。

三、从政策试点到全面深耕：低空经济的实践探索

在政策和法治化的双重推动下，低空经济正从政策试点迈向全面深耕。多地通过设立低空经济试验区、推动基础设施建设等方式，积极探索低空经济的发展路径。以重庆市为例，该市设立了6个低空经济先行试验区，结合自身产业基础实行差异化发展。2025年2月20日，重庆市永川区大安通航机场试验基地正式投用，开启了国内首次低空空域实时灵活转换与低空安全核心技术验证试验。这种前瞻性的布局和实践探索，为低空经济的全面发展积累了宝贵经验。珠海市也在低空经济领域取得了显著进展。2024年，珠海市成功开通了珠海至深圳、唐家港至海岛等24条低空航线，并完成了珠港澳无人机跨境飞行测试。此外，珠海市还积极推动低空经济产业园建设，吸引了一批产业企业落地发展。这些实践探索不仅推动了低空经济在当地的快速发展，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

四、低空经济的未来展望

低空经济的未来发展充满潜力。随着5G-A、人工智能、大数据等技术的不断发展，低空经济将与更多领域深度融合，形成新的经济增长点。例如，青岛通过与低空领域头部企业及科研院所合作，探索“低空+”多元化业务领域，将“自然空域”转化为“经济空间”。这种创新模式为低空经济的发展提供了新的思路和方向。同时，低空经济的法治化进程也将继续深化。未来，需要进一步完善相关法律法规，明确各方主体的法律责任和义务，建立健全飞行安全管理制度，提升安全监管效能。此外，各地还应根据市场变化和产业发展实际情况，及时优化调整政策，确保低空经济在法治轨道上健康发展。

结语

低空经济正从政策试点迈向全面深耕，法治化是其健康发展的关键保障。在政策和法治化的双重推动下，低空经济将在更多领域实现突破和创新，为经济高质量发展注入新的动力。未来，随着技术的不断进步和法治化进程的加速，低空经济将迎来更加广阔的发展空间。

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