2025 年 3 月 23 日，
北京大学国家发展研究院联合
CIO 时代举办
首届中国低空经济论坛，标志着中国
低空经济从分散探索转向
系统化战略布局。当前，全球低空经济市场规模已突破 8000 亿美元，中国凭借
无人机产业优势（占全球 70% 市场份额），正加速布局
城市空中交通（UAM）、物流配送、智慧城市三大场景。
中国低空经济百人会由政、产、学、研、用多方组成，明确三大使命：
- 政策研究：推动《低空经济发展白皮书》出台，解决空域管理、适航认证等痛点
- 技术攻坚：聚焦电动垂直起降（eVTOL）、5G + 北斗融合定位、AI 自主避障三大技术
- 场景落地：在物流、应急、智慧城市领域打造 100 个示范项目
"天地一体化是低空经济的基础设施"
- 北大遥感所研发的高光谱无人机遥感系统，可实现农田病虫害识别精度 95%，已在黑龙江农垦总局应用
- 建议：构建空 - 天 - 地 - 海全域感知网络，解决低空场景数据碎片化问题
"监管要像互联网一样创新"
- 借鉴深圳 "无人机监管沙盒" 经验（允许特定区域内 "先行先试"）
- 提出 "负面清单 + 动态调整" 监管模式，将 90% 的低风险场景纳入豁免审批
"数字化转型是低空经济的必答题"
- 案例：成都 "城市空中交通大脑" 通过数字孪生技术，实现无人机物流路径优化 20%，起降效率提升 35%
- 呼吁：建立低空经济数据共享平台，打破部门、企业间的数据孤岛
- eVTOL 飞行器：联合商飞、大疆等企业，2026 年前实现 1 吨级物流无人机续航 500 公里
- 智能空管系统：北大团队研发的AI 空中交通管制算法，已在雄安新区试点，冲突检测响应时间 < 100ms
- 北大开设低空经济微专业，联合南航、北航培养 "飞行器设计 + 人工智能 + 法规政策" 复合型人才
- 目标：3 年内输送 5000 名专业人才，缓解行业人才缺口（当前缺口超 80%）
| 区域 | 定位 | 试点项目 |
|---|
| 粤港澳大湾区 | 低空经济创新中心 | 深圳 - 珠海无人机跨境物流通道 |
| 长三角 | 智慧城市示范区 | 上海虹桥 - 苏州无人机急救网络 |
| 成渝地区 | 西部制造基地 | 重庆 eVTOL 飞行器量产线 |
- 牵头制定 《民用无人机远程识别国际标准》，争夺全球低空经济话语权
- 已与国际民航组织（ICAO）成立联合工作组，推动中国标准成为国际主流
- 飞行器制造：中航工业、亿航智能等企业或获政策倾斜
- 数字化服务商：华为（5G 专网）、商汤（视觉算法）等科技公司迎来新市场
- 基础设施：中信海直（起降场建设）、中国电科（空管雷达）等基建企业直接受益
- 2025 年 Q1 低空经济领域融资超 200 亿元，红杉、高瓴等头部机构布局AI 空管、氢能源动力赛道
- 风险提示：需警惕低端无人机产能过剩（当前中低端市场同质化率超 60%）
- 安全风险：2024 年全国无人机扰航事件超 300 起，黑飞管控难度大
- 成本压力：eVTOL 飞行器制造成本是传统直升机的 3 倍，商业化进程缓慢
- 空域限制：目前仅开放 3000 米以下部分空域，且审批流程长达 2-3 个月
- 技术：推广北斗 + 5G 厘米级定位，实现无人机 "所见即所控"
- 政策：北京、深圳等地试点 "申报即准入" 快速审批通道
- 生态：建立低空经济产业联盟，推动飞行器、电池、通信企业协同研发
此次论坛释放明确信号：中国低空经济正从 **"野蛮生长"转向"规范引领"，数字化与智能化不仅是技术手段，更是重构产业规则的底层逻辑。正如百人会首任轮值主席姚乐所言："低空经济不是无人机的简单升级，而是一场关于城市空间利用、产业效率革命的深度变革。"随着政策、技术、资本的持续投入，这片 "蓝色蓝海" 有望成为中国经济高质量发展的新引擎。
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