低空经济:政策赋能,从战略迈向规模商用新时代

在经济发展的新征程中,低空经济正以其独特的魅力和巨大的潜力,成为备受瞩目的焦点。继 2024 年首次被写入政府工作报告后,“低空经济” 在今年再次被政府工作报告 “点名”,被明确为需要 “安全健康发展” 的新兴产业,这无疑为低空经济的发展注入了强大的动力。

政策的有力支持是低空经济蓬勃发展的重要保障。今年政府工作报告明确要求 “培育壮大新兴产业、未来产业”,并提出 “深入推进战略性新兴产业融合集群发展”,低空经济作为新兴产业的代表,迎来了前所未有的发展机遇。去年年底,国家发改委成立低空经济发展司,统筹空域管理改革与法规完善,从顶层设计上为低空经济的发展奠定了坚实基础。而地方层面,30 个省份将低空经济纳入 2025 年重点工作,形成了 “央地协同、场景驱动” 的良好发展格局。

在今年的全国两会期间,低空经济更是引起了代表委员的重点关注。在法规层面,全国政协委员彭静建议制定《低空经济促进法》,明确空域使用权限、安全责任划分等细则,为低空经济的规范发展提供法律依据;吴仁彪等代表强调需防范地方盲目投资,优化存量资源配置,确保低空经济健康有序发展。全国政协委员朱鼎健则关注探索打造大湾区低空经济文旅品牌,建议在粤港澳整体规划之下对低空经济发展进行科学规划,选择深圳香港先行先试,成为低空经济合作发展示范区,为低空经济的区域协同发展提供了新的思路。

政策的赋能推动着低空经济从战略布局迈向规模化商用阶段,催生出了丰富多样的新型消费场景。在广东,企业正以创新先行的姿态,将科幻电影中的未来场景变为现实。亿航智能作为全球首家同时取得适航 “三证”(生产许可证、型号合格证、标准适航证)的企业,其载人自动驾驶航空器已在国内外完成多次载人飞行演示,完成了 eVTOL 商业化运营的破冰,“空中的士” 未来有望惠及万家。目前,亿航旗下的全资子公司以及位于合肥的合资公司已完成 “运营合格证” 的文件审查与现场检查,距离实现大规模商用又近了一步。

低空经济:政策赋能,从战略迈向规模商用新时代(图1)

深圳的东部通航则用直升机与 eVTOL 编织了一张 “空中黄金路网”,打造低空经济 “空中快线”,重塑城市生活圈。从深圳蛇口邮轮母港到珠海九洲港,20 分钟的飞行时间将原本 2 小时的差旅时间大幅压缩,让通勤变成一场 “高空观光秀”,成为湾区高净值人群的社交新宠。

无人机在低空经济中也发挥着重要作用,化身 “空中机器人” 精准赋能千行百业。大疆农业无人机让农田管理更加高效,农药喷洒精度达厘米级;大疆行业无人机通过 “无人机 + AI” 的技术创新,实现了从 “单点高效” 向 “系统智能” 的演进,为电力、油气管道巡检等行业带来了变革。“低空 + 医疗”“低空 + 物流” 的模式也在不断发展,顺丰旗下丰翼科技运营的无人机送血航线和包裹配送服务,展现了低空经济在民生领域的巨大应用潜力。

然而,低空经济在发展过程中也面临着一些挑战。大众对密集飞行可能引发的碰撞与隐私泄露风险仍存担忧;eVTOL 单次飞行成本较高,需要通过共享空域、规模量产实现普惠化;消费者对新技术的接受度不足,需要通过试飞体验、保险配套等方式增强信任。

针对这些挑战,政策端与企业端正协同破局。通过技术迭代提升安全性和降低成本,通过模式创新拓展应用场景,通过生态共建增强消费者信任,加速低空经济从 “小众尝鲜” 向 “普惠服务” 转型。

低空经济不仅是技术革命的产物,更是一场深刻的消费革命。随着政策、技术与商业模式的协同进化,低空经济将彻底打破空间束缚,为消费者创造更高效、更安全、更愉悦的价值体验,成为新质生产力的重要体现,引领我们走向更加美好的未来生活。

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