2025年深圳低空经济政策回顾与展望
根据2025年深圳发布的多项政策文件,其低空经济政策在去年已形成了“法规与监督、资金与实操、基础设施、长期规划” 四位一体的完整框架,聚焦于“全场景示范验证中心”的建设。

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法规与监督方面,《深圳经济特区低空经济产业促进条例》执法检查,肯定成效:产业增速超30%;指出方向:建议推进空域创新、拓展应用场景。
基础设施方面,《深圳市低空基础设施高质量建设方案(2024-2026年)》,为落实相关决策部署,深圳制定方案打造“全球低空经济第一城”。建设目标包括建成全球总部研发、高端智造、全场景示范验证、一站式解决方案供给中心。重点任务有构建起降、信息、创新基础设施,强化标准化服务能力,如推进通用机场规划、建设低空智能融合系统等。保障措施涵盖强化组织、优化空间、拓宽资金、完善管理机制,如发挥领导小组作用、发布起降设施布局规划、引入社会资本、出台建设管理办法等。2026年量化目标:起降点>1200个,航线>1000条,建成SILAS(低空智能融合系统)。
资金与实操方面,《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则,明确四大资助项目:适航取证(最高奖1500万)、低空物流(年奖上限2000万)、通航短途运输(年奖上限600万)、高端创新载体(奖1000万)。
长期规划,《深圳市低空航空器起降设施布局规划(2026-2035年)》,规划覆盖深圳全域及深汕特别合作区,提出两阶段目标:2026 年形成分类分级低空起降设施网络,搭建基础设施底座;2035 年形成完备体系,支撑超 1500 个起降点建设。规划立足打造“全场景示范验证中心”,构建物流等“三大类八小类”功能体系,明确物流运输三级体系,还提出新增 296 个低空物流运输末端起降点选址。
未来发展关键看点
基于现有政策,深圳低空经济未来有这些关键看点:一是核心瓶颈突破尝试,执法检查报告提出探索空域融合飞行试点,建立军地民协同管理机制,这是规模化发展关键。二是“低空大脑”全面上线,被喻为“低空大脑”的 SILAS 系统初步具备监视能力,建议尽快上线整合,实现“一网统管”。三是政策目标兑现检验,到 2026 年底要完成量化目标,看基础设施能否如期运营;同时关注《实施细则》下企业申报及资金使用效果。
总的来说,深圳在2025年已完成从顶层设计到具体施工图的政策部署,下一步的重点将转向政策落地、技术攻坚和机制创新。
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