一、清晨7点，上海虹桥的“空中快递”已送达

曾经只属于科幻小说和高端论坛的“低空经济”，如今正以惊人的速度融入普通人的烟火生活。而这一切的背后，是一座城市对“天空红利”的精准押注——上海，正全力冲刺“世界eVTOL之都”。

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二、800亿目标不是口号，是“真金白银+真场景”堆出来的

2025年12月，上海市经信委联合浦东、长宁、闵行、金山等四区及虹桥国际中央商务区管委会，正式印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》。这份被业内称为“低空16条”的政策文件，明确提出：

• 到2028年，低空经济核心产业规模达800亿元左右；
• 培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机整机领军企业；
• 形成超500架新型航空器的批量化制造能力；
• 带动产业链新增投资超200亿元。

更关键的是，上海拿出了“硬核补贴”：

• 对万吨级、工业级eVTOL产业化项目，最高支持1亿元；
• 对关键技术攻关项目，补贴可达5000万元；
• 对取得适航三证（TC/PC/AC）的企业，一次性奖励最高1500万元；
• 对低空物流、载人航线运营，每年最高奖励1000万元。

这些数字背后，是上海对“先建生态、再抢赛道”的清醒认知。正如一位参与政策制定的官员所言：“低空经济不能只靠PPT起飞，必须让飞机真正‘飞起来、飞得好、飞得稳’。”

三、全国超一半eVTOL头部企业扎堆上海，为什么？

截至2025年底，全国超50%的eVTOL头部企业选择落户上海。枫飞科技、沃兰特航空、实迪科技、亿维特、沃飞长空……这些名字频繁出现在全球航空展和订单榜单上。

• 2025年7月，枫飞科技交付全球首架获颁适航三证的万吨级以上eVTOL；
• 2025年12月，全球首个eVTOL零碳水上机场演示场景在上海发布；
• 2026年初，实迪科技与沃兰特航空累计签约订单超150亿美元；
• 同期，亿维特斩获近12亿元意向采购订单，沃飞长空拿下300架AE200订单。

为何是上海？答案藏在三个维度：

1. 制造能级：从材料到总装的全链条自主可控

上海拥有全国最完整的航空产业链。上海石化研发的48K大丝束碳纤维已达国际先进水平，可满足eVTOL轻量化机身需求；本地企业覆盖飞控系统、动力电池、导航芯片等关键环节。更重要的是，闵行低空测试基地已开放约200平方公里空域，可模拟复杂城市环境，成为企业“从实验室到量产”的关键跳板。

2. 区域协同：长三角一体化打通“空中走廊”

上海并非单打独斗。依托虹桥国际开放枢纽，一条从大虹桥出发，连接苏州、嘉兴、湖州的低空航线网络正在成型。2025年，长三角三省一市签署《低空经济协同发展备忘录》，推动空域统一管理、基础设施共建、标准互认。这意味着，一架从上海起飞的eVTOL，未来可无缝飞抵杭州西湖或无锡太湖。

3. 应用场景：从“炫技”走向“刚需”

上海拒绝“为飞而飞”。政策明确要求“以场景牵引产业”：

• 低空物流：美团、京东已在青浦试点无人机配送生鲜；
• 应急救援：瑞金医院与本地企业合作建立“空中急救通道”；
• 城市治理：河道巡查、电力巡检、高楼消防全面启用工业级无人机；
• 商旅出行：2026年，上海计划开通3条常态化eVTOL载人航线，连接虹桥枢纽、迪士尼、临港新片区。

四、普通人能感受到什么？低空经济的“烟火气革命”

很多人以为低空经济离自己很远，其实它正在悄悄改变生活节奏：

• 外卖更快了：无人机配送将30分钟送达缩短至10分钟，尤其在拥堵商圈或雨天优势明显；
• 看病更安心了：偏远社区突发心梗，空中送药+远程指导可争取黄金抢救时间；
• 旅游更新鲜了：2025年国庆，上海崇明岛推出“低空观光航线”，游客可俯瞰东滩湿地，单日接待超2000人次；
• 通勤更多元了：未来从浦东张江到虹桥商务区，打“飞的”可能只需15分钟，比地铁快一倍。

更深远的影响在于就业。据上海市人社局数据，2025年低空经济相关岗位增长超40%，包括飞控工程师、适航审定专员、低空交通调度员、eVTOL维保技师等新职业涌现。连高校也行动起来——同济大学、上海交大已开设“低空智能交通”微专业。

五、挑战仍在：空域、安全与成本是三大“拦路虎”

尽管前景广阔，低空经济仍面临现实瓶颈：

1. 空域开放程度有限：目前仅试点区域开放低空空域，全国性低空航路网尚未建成；
2. 安全标准待统一：eVTOL的噪音、电磁兼容、应急迫降等标准仍在完善；
3. 成本居高不下：当前一架载人eVTOL售价超200万美元，距离大众消费仍有距离。

对此，上海的解法是“政策+基建+金融”组合拳：

• 建设国家级低空新型航空器中试验证平台，加速技术迭代；
• 推出低空特色保险，覆盖测试、试飞、运营全周期；
• 设立低空经济产业引导基金，并通过融资租赁降低企业购机门槛；
• 对人才提供住房补贴、个税优惠，破解“高精尖”人才短缺。

六、未来已来：上海要做的不只是“制造”，更是“定义”

上海的目标，从来不是简单复制硅谷或深圳模式。它想成为全球低空经济的规则制定者与生态构建者。

• 在标准层面，上海企业正主导参与eVTOL国际适航标准制定；
• 在应用层面，推动“低空+医疗”“低空+文旅”“低空+城市治理”深度融合；
• 在全球化层面，支持本土eVTOL“出海”，实迪科技已与中东、东南亚客户签订出口协议。

正如一位行业观察家所说：“谁掌握了低空场景，谁就掌握了未来城市的操作系统。”
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