一、上海低空经济的现状

（一）产业规模与布局

上海的低空经济产业规模正在迅速扩大。根据《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，上海力争到2027年，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。目前，上海各区已经形成了各有侧重的产业布局。例如，金山区致力于建设全产业链的特色产业园，主要聚焦“无人机”，已形成生产制造、无人机空港两大优势板块。杨浦区则以城市配送为切口，推动典型低空应用场景的先行示范。徐汇区则依托龙华机场，开展城市安全、物流配送、商务出行、应急救援、文化旅游等低空经济活动。

（二）技术创新与应用场景

上海在低空经济的技术创新方面也取得了显著进展。例如，2024年，多款新型无人驾驶航空器在上海全球人工智能大会上重磅亮相。在应用场景方面，上海已经开展了多种创新实践。例如，金山华东无人机基地完成了首例大型固定翼无人机海上运邮实战飞行，实现了“舟山海鲜1小时配送到上海”。此外，杨浦区已经开通了多条无人机配送航线，覆盖商圈、园区、公园等场景。徐汇区则开通了龙华机场至陆家嘴的浦江直升机观光旅游项目，为游客提供了全新的观光体验。

二、上海低空经济面临的机遇

（一）政策支持

中国政府高度重视低空经济的发展，连续将其写入政府工作报告。上海也出台了一系列政策措施，支持低空经济的发展。例如，《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出了多项支持措施，包括建设低空经济特色园区、打造低空经济总部集聚区、搭建研发创新服务平台等。这些政策措施为低空经济的发展提供了有力的政策保障。

（二）市场需求

随着经济社会的发展，人们对高效、便捷的交通和物流需求不断增加，低空经济的应用场景不断拓展。例如，在物流运输方面，无人机配送可以大大提高物流效率，降低物流成本。在应急救援方面，低空经济可以快速运输药品、医患，提高应急救援效率。此外，低空经济还可以应用于智慧城市管理、生态环境监测、文化旅游等多个领域。

（三）产业基础

上海在航空工程、电子技术等领域积累了丰富的经验和优质的人才资源，为低空经济的发展提供了坚实的产业基础。例如，上海依托C919等重大工程，集聚了全国70%的民用航空体系专业人才、50%的eVTOL创新企业。此外，上海作为长三角枢纽，具备跨区域协同管理潜力，有利于实现空域资源共享。

三、上海低空经济面临的挑战

（一）空域资源紧张

作为人口密集的国际化大都市，上海的空域资源高度紧张。上海浦东国际机场、虹桥国际机场以及军用机场、港口等敏感区域的存在，使得实际可用于低空飞行的空域不足50%。这给低空经济的发展带来了很大的限制。

（二）基础设施不足

低空经济的发展需要完善的基础设施支持，但目前上海的低空基础设施建设还相对滞后。例如，核心企业的制造环节较难落地，不少头部厂商因缺乏试飞场地将工厂外迁。此外，低空经济的检测检验、工业无人机、重载物流和智慧农业等测试场景也需要进一步完善。

（三）标准与立法空白

低空经济的发展还面临着标准与立法空白的问题。目前，低空空域相关标准与立法尚不完善，安全责任界定模糊，进一步加剧了商业闭环形成的难度。这给低空经济的商业化运营带来了很大的风险。

四、上海低空经济的未来发展方向

（一）技术创新与产业升级

上海将继续加大在低空经济技术创新方面的投入，推动产业升级。例如，加快eVTOL验证试飞和适航审定，推动大型无人机商业化落地。同时，上海还将加强低空智能网联系统建设，提高低空经济的智能化水平。

（二）应用场景拓展

上海将进一步拓展低空经济的应用场景，推动低空经济从概念蓝图转向规模化应用。例如，在物流运输方面，将扩大低空末端配送智慧物流的商业应用。在应急救援方面，将开展药品快速运输、医患快速转运、抗灾抢险救援等应急救援场景应用。此外，上海还将打造沿景观水系等区域的低空文旅空中走廊，开展商业载人观光体验。

（三）基础设施建设

上海将加快低空经济基础设施建设，提高低空经济的运营效率。例如，上海将建设市级低空飞行服务中心，提供空域管理、动态监控等一站式服务。同时，上海还将围绕空中走廊规划基础设施，聚焦跨江物流、新城联通等场景，通过“新建+改造”模式建设公共起降场站。

（四）区域协同与合作

上海将加强与长三角其他城市的协同与合作，共同打造低空经济产业综合示范区。例如，上海将联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市。此外，上海还将加强与国际低空经济发达地区的交流与合作，引进先进的技术和管理经验。

五、结语

低空经济作为新兴产业，具有巨大的发展潜力。上海在低空经济的发展中具有得天独厚的优势，但也面临着诸多挑战。未来，上海将继续加大在低空经济技术创新、应用场景拓展、基础设施建设等方面的投入，推动低空经济从概念蓝图转向规模化应用。我们相信，在政策支持、市场需求、产业基础等多方面的推动下，上海低空经济将迎来更加美好的未来。

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