清晨，一架搭载着临床急救用血的无人机从血站起降点升空，沿预先报批的航线自主飞行，越过车流如织的城市干道，平稳降落于合作医院的天台停机位。装箱、起飞、降落、交接，全程“点对点”直达，耗时较地面运输缩短一半以上。这样的“空中速递”，如今已成为佛山高速上的交通新力量。

低空经济是培育新质生产力、拓展产业发展新空间的重要方向。2026年《政府工作报告》提出，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造低空经济等新兴支柱产业。佛山市出台《佛山市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》，围绕低空制造、基础设施、应用场景等重点领域作出系统部署，为低空经济发展明确了方向和路径。

立足国家战略导向和佛山产业发展需求，佛山交通集团党委高度重视低空经济产业布局，将其作为延伸交通产业链条、培育发展新动能的重要方向，强化统筹谋划和资源协同，积极推动低空经济与交通基础设施、交通公共服务等业务融合发展。2026年3月5日，佛山交通集团全资二级子公司——佛山市低空经济发展有限公司正式揭牌。作为推动佛山交通产业从“路网”迈向“天网”的生力军，低空公司团队的脚步遍及华东、华北、西南，在先行城市的实践中寻经验、找差距、明方向。短短半年时间，从“白手起家”到落地成型，一家新国企的成长轨迹，折射出一座制造大市叩问低空、开疆“天网”的决心与路径。

佛山是全国重要的制造业城市，产业链完备、应用场景丰富，但低空产业尚处起步阶段。低空经济要真正形成产业规模和经济效益，仍需推动载货、载人等应用场景向规模化、常态化运营发展。从“路网”迈向“天网”，这条路仍然漫长。

佛山高速无人机一键启动巡航

要“敢饮头啖汤”，但“头啖汤”并不易喝，先行探索往往意味着重投入、长周期、慢回报。而支撑低空公司持续探索的底气，正是来自佛山交通集团深耕交通领域多年的积淀——地面交通织网成势，向低空延伸、向天图强，既是顺势而为，更是职责所系。

而敢为人先，也不等于盲目蛮干。从前期谋划到逐步落地，低空公司坚持以实际需求为牵引，以安全合规为前提，以应用场景为突破口，努力探索符合佛山产业基础和城市发展需求的低空经济运营模式。随着各项基础工作稳步推进，佛山低空经济的应用图景正逐渐清晰。

探路者的底气，更写在时代的东风里。近年来，国家低空经济相关政策部署逐步完善，佛山市委、市政府持续加大支持力度，“信心”与“希望”，成为这支团队半年来最鲜明的感受。白纸虽空，恰能落墨，佛山低空经济的新一笔，已然落下。

空域，是低空经济赖以生存的“第一资源”。但长期以来，“能不能飞、找谁报批、按什么规则飞”，是困扰行业的共性难题。空域资源“看不见、分不清、管不住”，无人机无序飞行与“想飞不敢飞”并存，成为产业发展的隐性堵点。

佛山交通集团的答案是“先合规、再起飞”，通过积极协调空域管理部门，成功推动低空公司取得全市首个全域网格化空域批复。全市可用空域被划分为一个个精细化的网格单元，每一格的边界、高度、用途清晰明确，空域资源由此“看得见、分得清、管得住”，这张“网”从根本上解决“飞得起来”的问题——确保每一架无人机的起飞都有据可依、有章可循。

空域批复解决了“能不能飞”，而《民用无人驾驶航空器运营合格证》的取得，则回答了“合不合法”。通过完善运营体系、强化安全管理、提升人员资质，低空公司拿到开展经营性飞行活动的“准入证”，进一步夯实企业合规底座。

事业成败，关键在人。

低空经济横跨空管、通信、航空、数据等多个领域，专业性强、技术壁垒高，专业人才是事业发展的核心保障。围绕主责主业，低空公司快速组建起市属国资专业团队，队伍以“85后”为主、学历层次高，技术人员占比高达 75%，具备平台建设、空域协调、运营服务、安全管理四大核心能力，一支“懂技术、通规则、善运营、保安全”的国资团队，半年间初步成型，全面提升了佛山低空飞行服务与运营保障能力。团队围绕共同目标协同推进各项重点工作，在项目实践中积累经验、磨合机制、提升能力，为公司业务拓展和运营能力建设提供了人才保障。

借力头部企业，是后发者最快的成长方式。低空公司秉持开放共赢的理念，加强央地协同合作，与中国联通达成深度战略合作，仅仅半年时间，便收获了三个维度的赋能：技术上，依托联通在算力与数据服务上的优势，快速补强平台建设能力；体系上，借鉴成熟行业经验，推动业务流程与管理机制日益规范；管理上，建立常态化协作机制，持续提升低空飞行运营水平。市属国资牵手央企，为产业起飞添上可靠“托举”。

如果说队伍和伙伴解决“谁来干”，那平台和机制则回答“怎么管”。

低空公司自主研发的巡飞平台目前已建设完成，致力于打造全市首个市、区共用的一体化调度平台，推动政务飞行活动实现统一受理、统一调度、统一监管、统一服务，飞行需求“一口受理”、飞行态势“一屏掌握”，城市低空治理实现从“分散应用”向“统筹管理”的跨越式升级。未来，该平台将延伸至企业及个人用户端，聚合供需资源，构建集低空城市治理、应急救援、物流配送、文旅体验于一体的综合性低空飞行服务体系。

飞起来，更要管得好。低空公司牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，建立起覆盖飞行全生命周期的安全运营体系：飞行前严格风险评估与任务审批，飞行中全程实时监控与动态管控，飞行后闭环复盘评估与迭代升级。安全管理制度、标准作业流程、应急预案演练、人员资质管理环环相扣，守住安全底线。

从队伍到伙伴，从平台到机制，这张由国资力量织就的佛山低空经济“飞网”，半年间初具雏形。

蓝图再美，终须落地。空域、团队、平台、机制的建设，最终要由一个个真实场景来检验。成立以来，低空公司以降本增效为导向，在政务、物流、交通三大领域先行先试，让低空经济从 “展台上的概念”变为“城市里的工具”。

三个领域、三类价值，印证着同一个判断：低空经济不是“为飞而飞”，而是要在城市运行的痛点处、民生需求的紧要处，飞出实实在在的效益。

结语

半年答卷，落笔不是终点，而是新程的起笔。

未来，低空公司将继续推动低空经济与集团传统业务深度融合，助力构建“地面+水上+低空”的现代化、立体化、智慧化交通产业发展新格局，助力全市低空经济“一张网”建设——

基础设施网，主动衔接粤港澳大湾区低空基础设施布局，促进设施互联互通、数据标准协同统一；低空智联网，深度融合5G-A、人工智能、RTK 定位等前沿技术，统筹雷达、视频监控、气象监测等多维感知资源，搭建全域高精度低空感知网络；低空航路网，高标准打造市级低空安全监管平台，深化军民航协同融合，完善协同管控、飞行报批、应急处置一体化运行机制；低空服务网，坚持“一网统管、一网统飞、一飞多用、一数多用”，集成供需对接、AI算法、飞行服务、结果反馈等功能；低空生态网，构筑产业集聚载体，深化产业链上下游协同共生，助推技术研发、装备制造、运营服务、应用场景全链条高质量发展。

五张网，网网相连，从硬件到软件、从监管到服务、从平台到生态，铺展的正是佛山低空经济的全域图景，这座制造大市，正向天图强，静待智造长空。

来源：佛山交通集团 微信公众号