当前低空经济场景分类混乱，根源在于分类维度混杂、层级错位、脱离产业基础及公众认知偏差。

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解决路径上，要以“国民经济行业分类”为根基，构建“用途导向 + 分层嵌套”体系。先建立“自上而下”统一框架，按用途分低空交通运输和低空空间位置服务两大类，再细分中类、小类；与国民经济行业分类深度绑定，制造业、建筑业直接沿用，服务业嵌入第三产业门类，并设动态更新机制；遵循分层分类“四性”标准。

关键措施包括政府主导发布国家标准，行业共建数据库并开发匹配工具，开展公众科普教育，选取典型区域试点验证。

预期成效显著，能降低社会理解成本，强化政策精准度，激活市场潜力，提升国际话语权。低空经济健康发展需科学分类，立足国情、尊重规律，才能打破困局，成为驱动高质量发展的新引擎。

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