一、9座自动机场+28架无人机：构建城市低空“神经末梢”

传统城市治理依赖地面人力巡查，存在盲区多、响应慢、成本高等痛点。鹤壁市以淇滨区为试点，率先布局低空基础设施——在重点区域建设9座无人机自动机场，形成立体化、网格化的起降节点网络。

这些自动机场如同“空中岗亭”，具备自动充电、气象感知、远程控制、数据回传等功能。无人机可7×24小时待命，接到指令后30秒内自动起飞，完成任务后精准返航充电，真正实现“无人值守、自主运行”。

28架无人机则按功能分为交通巡查型、应急救援型、环境监测型、安防广播型等，形成一支多能协同的“空中巡逻队”。它们不是孤立设备，而是接入全市统一的低空智慧管理平台，与公安天网、应急指挥、生态环境监测等系统深度打通，实现“一机多用、一数多享”。

“过去查一处河道排污要半天，现在无人机10分钟飞完，高清画面实时传回。”鹤壁市生态环境局工作人员表示。低空体系已成为城市感知能力的重要延伸。

图片来源：图片由Ai生成

二、早晚高峰“空中交警”：科技赋能交通精细化治理

在鹤壁主城区，早晚高峰交通压力日益增大。传统电子警察只能覆盖固定路口，而移动违法（如压线变道、违停、不礼让行人）难以全面监管。

如今，“空中巡逻队”每天在早7:00-9:00、晚17:00-19:00自动执行交通巡航任务。搭载高精度摄像头和AI识别算法的无人机，可在复杂车流中精准识别多种违法行为，自动生成包含时间、地点、车牌、行为类型的结构化数据，并直连交管处罚系统。

更关键的是，无人机还能实现“动态干预”。例如发现事故拥堵，可悬停引导车流；遇到救护车通行受阻，可提前调度前方路口放行。这种“空中+地面”联动模式，使交通处置效率提升40%以上。

市民李先生感慨：“以前觉得无人机是‘监控’，现在发现它其实是‘帮手’。上周我车被剐蹭，无人机正好拍到全过程，理赔特别快。”

三、汛期3小时完成整村转移：低空力量成应急“先锋队”

2024年夏季，鹤壁遭遇强降雨，部分村庄出现严重内涝。传统人工排查耗时长、风险高，而无人机成为应急响应的“第一双眼睛”。

灾情发生后，应急管理部门立即启动低空预案。多架搭载红外热成像和激光测距设备的无人机升空，对积水区域进行三维建模，精准标注水深、房屋损毁、人员被困位置。同时，物资投送型无人机携带救生衣、药品、食品，向孤岛区域定点空投。

最令人震撼的是，在浚县某村，因道路中断，200余名村民被困。指挥部依托无人机实时回传的影像，迅速制定转移路线，并通过机载喊话器引导群众有序撤离。仅用3小时，全村人员安全转移，无一伤亡。

“无人机不仅看得远，还能‘送得准’。”鹤壁市应急管理局负责人说，“它把黄金救援时间真正用在了刀刃上。”

四、淇河防溺水“空中哨兵”：温情守护未成年人安全

暑期是溺水事故高发期。淇河贯穿鹤壁城区，沿岸亲水平台众多，吸引不少青少年戏水，安全隐患突出。

为此，鹤壁创新推出“无人机+防溺水”模式。每天下午高温时段，专用无人机沿淇河重点段循环飞行，通过AI识别岸边聚集人群，一旦发现未成年人靠近水域，立即启动语音广播劝离：“同学你好，此处水深危险，请立即离开！”

今年暑假，该系统共识别并劝阻12起涉水危险行为，其中多起发生在傍晚家长监管盲区。“孩子听机器说话反而更听话。”一位社区干部笑言。此外，无人机还配合学校开展“空中安全课”，拍摄防溺水宣传片，增强宣传教育感染力。

这种“技防+人防+心防”结合的方式，让安全防线从“被动处置”转向“主动预防”。

五、多场景融合：低空智慧体系释放城市治理“乘数效应”

鹤壁的探索不止于单一场景。在生态领域，无人机每周自动巡飞淇河水质、监测秸秆焚烧、巡查矿山修复；在公安领域，协助大型活动安保、夜间治安巡逻、走失人员搜寻；在城市管理中，识别违章建筑、垃圾堆放、占道经营等问题。

更重要的是，所有数据汇入城市“低空大脑”，通过大数据分析，可预判风险趋势。例如，连续三天某路段早高峰拥堵加剧，系统会建议优化信号灯配时；某河段水质异常，自动触发环保执法流程。

这种“感知—分析—决策—执行”闭环，让城市治理从“经验驱动”迈向“数据驱动”。

六、从鹤壁实践看低空经济赋能基层治理的未来

鹤壁作为中原地区中小城市，其低空智慧体系建设具有极强的可复制性。它没有依赖巨额投入，而是以“小切口、高频次、实用化”为原则，聚焦群众急难愁盼问题，用低成本无人机解决高价值治理难题。

专家指出，鹤壁模式的核心在于“三个融合”：

• 技术与场景融合：不为炫技，只为解决问题；
• 部门与数据融合：打破公安、应急、生态等“信息孤岛”；
• 空中与地面融合：形成空地一体的协同治理网络。

目前，河南省已将鹤壁经验纳入“数字政府”建设典型案例，多个地市前来考察学习。随着国家低空空域管理改革深化，更多城市有望迎来自己的“空中巡逻队”。

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