低空保险高质量发展的实施意见
低空保险来了!你的无人机以后可能也要买“交强险”
如果你的无人机在天上飞着飞着,突然信号丢失失控坠落,砸坏了路边的车,甚至伤到了人,这笔账谁来赔?运营企业赔不起怎么办?
这个曾经让人头疼的问题,如今有了答案。2026年2月,国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》,为低空经济系上了第一道“安全带”。而就在文件发布后不到一个月,全国首个低空经济领域责任保险强制投保机制在重庆率先落地,业内称之为低空“交强险”。

低空保险,保的是什么?
简单来说,低空保险就是为低空飞行活动提供风险保障的各类保险的总称。它覆盖的范围远比大多数人想象的要广:
天上飞的——无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器,也就是“飞行汽车”)、直升机等航空器的机身损失、第三方责任、机上人员安全。
地上干的——研发试验阶段的风险、生产制造环节的质量问题、地面基础设施的意外损失。
看不见的——网络与数据安全风险、操作失误、通信链路丢失,甚至喷洒作业中可能造成的第三方损失。
按照《实施意见》的规划,到2027年,无人驾驶航空器责任保险强制投保制度将初步建立;到2030年,低空保险的政策框架基本形成。
为什么低空保险突然火了?
很多人可能会问:无人机飞得好好的,为什么非要强制买保险?
答案是:风险太大,不买不行。
当无人机在城市上空送外卖、巡检线路,甚至在景区上空载人飞行时,一旦发生事故,后果可能非常严重。过去,保险公司因为缺乏数据“不敢保”,企业因为买不到合适保险“不敢飞”,监管部门因为风险不可控“不敢放”,形成了一个死循环。
重庆的破局提供了一个样本。2025年8月,全国首个由19家保险机构组成的“低空经济共保体”在重庆成立,通过“风险共担”解决了单一保险公司承保能力不足的问题。2026年3月13日,这个共保体签发了全国首张无人驾驶航空器第三者责任保险保单,为194架测试无人机提供了4260万元的风险保障。
更重要的是,这款专属保险产品把空中碰撞、操作失误、突发恶劣天气、通讯链路丢失等低空飞行的“特有风险”全部纳入保障范围。这意味着,以后无人机在天上出任何状况,都有保险兜底。
保险公司在忙什么?
面对这个千亿级的新蓝海,保险公司早已跑步入场。
目前,全国已有超过30家保险公司开展低空保险业务,产品数量多达上百款。人保财险作为行业先行者,已经创新开发了15款专用保险产品,累计为低空经济产业链提供了近3500亿元的风险保障。2026年3月,他们又签发了全国首张低空航空器产品质量保证保险保单,为eVTOL产品提供从出厂到运营的一揽子保障,标志着“研发试验—生产制造—场景应用”全链条保险保障实现闭环。
平安产险则探索“保险+服务+科技”模式,目前已累计承保超15万架无人机,提供风险保障超过900亿元。中银保险也在2025年服贸会上发布了“中银智链保”——一个覆盖低空经济上中下游全产业链的综合保险服务方案。
对普通人意味着什么?
你可能觉得,这些离自己还很远。但仔细想想:
如果你是一个无人机爱好者,手里有一台大疆,未来可能就需要像买车险一样,为自己的无人机买一份“交强险”。
如果你所在的城市开通了无人机外卖配送,那么你收到的每一份餐食背后,都有一张保单在为这条空中通道保驾护航。
如果你未来有机会坐上“空中的士”俯瞰城市,你的安全将由一整套保险体系来保障。
写在最后
低空保险的高质量发展,本质上是在回答一个问题:当天空变得越来越拥挤,我们如何确保每一架飞行器都“飞得起、飞得稳、飞得安全”?《实施意见》的出台和重庆样本的落地,给出了一个清晰的答案——用制度设计把风险管理嵌入低空产业发展的全生命周期。
从自愿到强制,从单点突破到系统统保,低空保险的每一次创新,都在为这个万亿级产业筑牢安全底座。当“无险不飞行”成为硬约束,我们头顶的天空,才能真正成为一个有序、安全、充满活力的立体空间。
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