低空经济战略定位三年完成三级跳：2024年“新增长引擎”，2025年“新兴产业”，2026年与集成电路、航空航天、生物医药并列，正式成为“新兴支柱产业”。“十五五”规划纲要十三次提及低空，31个省区市全部写入政府工作报告，民航局预测2035年市场规模有望突破3.5万亿元。

新修订的《民用航空法》2026年7月1日起施行，增设“发展促进”专章，多部行业规划同步部署低空交通、应急、物流、旅游。商业化节奏上，国信证券判断将“先任务、后载客，先限定、后开放，先有人监督、后高自动化”，物流、巡检、应急率先放量。国际适航互认、高可靠供应链、跨区域运营、事故数据库等短板，正是能力建设与人才供给的机会所在。