截至2026年8月，全国已有超过400家由地方政府或地方国企控股设立的低空经济相关企业，山东、江苏、浙江、河南等地领跑，产业版图从沿海向中西部稳步延伸。省级低空平台已在上海、湖南、广东、浙江等十余省份落地，注册资本普遍达亿元级别，地市乃至县域级运营主体也加速组建。同期，国家标准化管理委员会公示拟成立全国低空经济标准化技术委员会，上海低空适航技术平台正式启动，头部低空文旅运营商番茄飞游的市场化运营标准体系也在实景项目中完成验证。

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         从国资批量入局到标准与适航体系同步跟进，从市场化运营范式输出到实景商业样本跨省复制——多重力量在同一窗口期叠加发力，释放出一个清晰信号：中国低空经济正从“技术定义赛道”的上半场，全面转入“场景定义价值、运营决定规模”的下半场，场景运营的大幕已然拉开。

一、国资密集卡位，为场景运营铺就底层硬件

        本轮400余家国资平台的集中设立，最鲜明的特征是以交通基建类国企为主力。高速公路沿线可布局起降点位与低空通信基站，交通巡检、应急救援等应用场景与交通国企原有业务高度契合——入局低空赛道，本质上是盘活存量基础设施，为低空场景运营提供最基础的物理网络。

         从布局结构看，省级、地市、区县三级平台已形成梯度格局：省级平台统筹全域空域资源、搭建跨区域低空干线网络，为跨域场景打通空中通道；市级平台建设本地低空起降基础设施网络，解决场景落地的最后一公里；区县层面则依托特色文旅、农林巡检等细分场景，让低空真正融入地方生产生活。三级各司其职，共同搭建起覆盖全域的场景运营骨架。

       中国低空经济联盟执行理事长罗军指出，低空经济前期重资产投入、回报周期较长，空中航线规划与空域运营具备稀缺属性与特许经营特征，由国资平台牵头完成基础设施卡位，正是为后续社会资本和运营主体大规模进场扫清障碍。

二、制度与标准同步筑基，让场景运营有规可依

       场景运营要想从试点走向规模化，制度和标准是不可或缺的护航者。2026年8月2日，国家标准化管理委员会公示拟成立全国低空经济标准化技术委员会，统筹低空航空器规范、起降设施建设、多元应用场景等标准编制，从国家层面为各类低空场景的合规运营提供统一标尺。

         同阶段，上海低空适航技术平台正式启动，由上海低空经济产业发展有限公司联合上海机动车检测认证技术研究中心、上海电器科学研究所等机构共建，提供适航全流程技术服务与检验检测一站式支持。适航认证能力的体系化构建，补齐了飞行器从研发到商业化场景应用之间的关键缺口。

       中国信息协会常务理事朱克力表示，标准体系建设滞后，长期以来是束缚低空经济规模化场景运营的核心瓶颈。全国标委会的落地，将结束各环节标准各自为政的局面；适航技术平台则让企业有了清晰可循的认证路径。

         与此同时，市场化运营主体也在主动填补运营端的标准空白。国内低空文旅头部运营商番茄飞游搭建起覆盖IP孵化、产品设计、全域流量运营、AI技术落地、标准化客户服务的完整运营标准体系，先后在浙江苍南和云南丽江项目中完成实景验证，有望成为低空文旅场景的通用运营参照。国家级标准解决能不能飞的安全底线，市场化标准解决怎么飞得好的运营品质——制度与标准的双轮驱动，正在为场景运营的大规模铺开扫清路障。

三、低空文旅率先跑通，场景运营有了可复制样本

        场景运营大幕是否真正拉开，关键在于有没有跑通商业闭环并实现跨区域复制的实景样本。

      低空文旅是目前六大商业化赛道中率先给出答案的领域。浙江苍南项目提供了一个可拆解的合作范本：苍南县政府统筹空域与文旅场景资源，当地旅投集团负责起降基础设施建设，华彬东部通航持有CCAR-91、135、136全套资质负责飞行安全保障，番茄飞游作为独家运营方负责IP打造、产品策划与全域流量运营。四方各司其职，航线由滨海观光专线延伸至浙闽跨省低空航线，五一运营周期内登上央视报道，登顶温州文旅榜单。

        这套四方协同模式的核心价值在于实现了重资产与轻资产的分离——政府供给场景，国企持有基建，通航把控安全，运营团队专注流量变现与用户体验。各方做自己最擅长的事，大幅降低了跨界入局的复杂度和门槛。

      2026年7月，同一模式落地云南丽江，规划5条梯度观光航线，票价区间覆盖298元至3680元，项目预热第7天微信指数暴涨13344.92%。截至目前，该模式已收到山东、浙江、河南多地政府的对接邀约，跨区域复制的通道正在被打开。

四、产业叙事彻底转向：运营能力成为新标尺

        这一轮密集布局背后，是低空经济底层逻辑的根本性切换。2026年《政府工作报告》明确提出壮大低空经济等新兴支柱产业，十五五规划纲要同步部署推进。从2024年被定位为经济增长新引擎，到2025年划入新兴产业范畴，再到2026年升级为新兴支柱产业，低空经济三年完成三级跃升。

       7月上海国际低空经济博览会上，452家企业、570架航空器集中亮相，行业共识已彻底转向——发展重心从追求飞行器造得出，转向落地场景用得起。商业化落地能力、稳定可持续的现金流，取代样机产能和技术参数，成为评判企业价值的全新标尺。赛迪研究院专家判断，低空经济正在由政策驱动阶段迈入运营驱动阶段，头部eVTOL企业的投资重心也普遍从整机制造转向低空运营业务。

产业观察：四重力量同频共振，场景运营定输赢

         国资密集卡位铺就硬件底座，制度与标准双轮驱动扫清软件障碍，头部运营主体输出成熟方法论，实景商业样本完成跨区域验证——四重力量在同一周期叠加发力，万亿低空经济正式进入场景运营定输赢的新阶段。

低空文旅已经率先打开局面，低空物流、应急巡检、城市治理等赛道也加速向场景落地冲刺。在这一新周期中，赛道竞争的关键不再是飞行参数的高低，而是谁能率先搭建标准化、可复制、可持续的场景运营体系。国资搭好了台，制度铺平了路，接下来的重头戏是运营主体唱好这场万亿级的大戏。