广东和浙江着眼于打造产业高地并提出了量化目标
一、“烟火气”正在空中生长:低空经济不再是“高冷科技”
过去提起低空经济,人们想到的是eVTOL飞行汽车、亿航智能的载人试飞、或是千架无人机组成的光影秀。但2025年以来,这个曾被归为“未来产业”的赛道,正以惊人的速度融入普通人的日常生活:
- 在深圳南山区,美团无人机日均配送超8000单,覆盖早茶点心、药品、咖啡;
- 在宁波象山渔港,渔民通过物流无人机将刚捕捞的带鱼直送城区前置仓,全程冷链仅需22分钟;
- 在广州增城,果农老陈用植保无人机给荔枝树喷药,效率提升10倍,成本下降40%。
这些场景背后,是广东与浙江两省对低空经济的系统性布局。它们不再满足于“试点”,而是明确提出量化目标,力图打造全国乃至全球的低空产业高地。

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二、广东:万亿蓝图+“天空之城”先行区
2025年12月,广东省政府印发《低空经济发展三年行动计划(2026—2028年)》,首次设定硬指标:
- 到2028年,全省低空经济规模突破1.2万亿元;
- 建成30个以上低空经济产业园,培育5家以上百亿级龙头企业;
- 开通200条以上常态化低空航线,覆盖物流、文旅、应急等场景。
更关键的是,广东将深圳、广州、珠海三地划定为“低空经济综合示范区”,率先构建“城市空中交通(UAM)网络”。以深圳为例:截至2026年1月,全市已建成87个无人机起降场,低空物流航线覆盖92%的社区。美团、顺丰、京东三大巨头在此密集测试载货eVTOL,单次运力达50公斤,航程100公里。“我们不是在造飞行器,而是在重构城市物流的毛细血管。”一位深圳低空经济专班负责人坦言。
三、浙江:从“快递上天”到“全域低空智治”
如果说广东重在“规模与制造”,浙江则聚焦“应用与治理”。2026年1月,浙江省发改委发布《低空经济高质量发展实施方案》,提出:
- 到2027年,低空经济核心产业营收达8000亿元;
- 全省低空飞行服务站覆盖所有县(市、区);
- 100%县级行政中心实现无人机即时配送能力。
浙江的打法极具“数字政府”特色——依托“浙里低空”平台,整合空域审批、飞行监控、应急调度等功能,实现“一屏管天”。在杭州,市民可通过“浙里办”APP一键申请私人无人机飞行许可,系统自动避开禁飞区,30秒内批复;在湖州安吉,景区用低空巡检无人机实时监测客流与森林火险,响应速度提升至3分钟内。更令人意外的是,浙江将低空经济纳入共同富裕考核。例如,丽水山区通过无人机配送医疗物资,使偏远村卫生室药品补给周期从7天缩短至2小时。
四、数据背后的“真金白银”:政策如何撬动万亿市场?
根据中国民航局2026年1月发布的《低空经济发展白皮书》,2025年全国低空经济规模已达1.52万亿元,同比增长68%。其中,广东占28%、浙江占21%,两省合计贡献近半壁江山。这一爆发并非偶然,而是源于精准的政策组合拳:
1. 空域开放破冰
- 广东率先在大湾区推行“动态空域管理”,将300米以下空域划分为“绿色(自由飞)、黄色(备案飞)、红色(禁飞)”三色区域;
- 浙江建立全国首个省级低空飞行服务系统,实现“申请—审批—监控”全流程线上化。
2. 真金白银补贴
- 广东对采购eVTOL的企业给予最高30%购置补贴,单台最高500万元;
- 浙江对开展低空物流的县域,给予每单0.5元运营补贴,连续三年。
3. 人才与基建同步
- 两省均设立低空经济产教融合基地:广东依托北航、南航分校,浙江联合浙大、杭电,定向培养飞控工程师、低空管制员等紧缺人才;
- 2025年,广东新建低空起降点1200个,浙江铺设5G-A专网基站800座,支撑无人机毫秒级通信。
五、普通人如何搭上这班“空中快车”?
低空经济不再是巨头的游戏。根据CSDN《2025低空职业报告》,该领域人才缺口已超100万人,且大量岗位对学历门槛不高:
- 农业植保飞手:培训15天即可上岗,旺季月入2万+;
- 低空物流调度员:大专学历+GIS基础,年薪25万起;
- 无人机数据分析师:自由职业者时薪可达1500元。
更关键的是,地方政府正推动“低空创业扶持计划”:
- 广州对注册低空科技小微企业,提供3年免租办公场地+50万启动资金;
- 宁波对返乡青年开展无人机创业,给予最高20万元贴息贷款。
“以前觉得飞无人机是玩,现在发现是饭碗。”一位95后绍兴姑娘靠做景区无人机编导,年收入突破40万。
六、挑战仍在:安全、标准与“天空拥堵”
尽管前景广阔,低空经济仍面临三大痛点:
- 空域碎片化:跨市飞行需多地审批,效率低下;
- 适航认证滞后:eVTOL商业化运营缺乏统一安全标准;
- 公众接受度:噪音、隐私、坠机风险仍是心理障碍。
对此,广东与浙江正探索协同机制。2026年初,两省联合发起“长三角—大湾区低空走廊倡议”,推动空域、数据、监管互通。同时,亿航、小鹏汇天等企业加速推进CAAC适航审定,预计2026年内将有首批eVTOL获准商业载人。
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