从市区到县城再到农村，低空经济相关企业——包括无人机整机制造、运营服务、培训机构以及无人机物流等主体——应紧抓国家及地方低空经济政策红利，因地制宜制定差异化布局策略：在城市聚焦技术创新与高附加值应用场景，在县域强化基础设施衔接与产业协同，在乡村拓展物流配送、农业植保等普惠性服务，从而构建覆盖全域、梯次推进的发展格局，提前卡位赛道，夯实核心竞争力。

一、城市：技术创新高地与高附加值应用场景的孵化器

（1）政策密集赋能，城市成低空经济“试验田”

一线城市和新一线城市的政府普遍将低空经济视为培育新质生产力的关键抓手。例如：

• 深圳早在2022年就获批建设全国首个“民用无人驾驶航空试验区”，并在2024年推出《低空经济高质量发展实施方案》，明确支持无人机物流、城市空中交通（UAM）、应急救援等场景商业化。
• 合肥依托中科大、合工大等科研资源，打造“低空智联网”示范区，推动5G-A（5G Advanced）与低空通信融合。
• 成都则通过“低空+文旅”模式，在青城山、西岭雪山等景区试点无人机灯光秀与空中观光。

这些城市不仅提供财政补贴、空域开放、测试场地等硬支持，更通过制度创新降低准入门槛。例如，深圳已实现“无人机飞行计划在线申报、分钟级审批”，极大提升了运营效率。

（2）企业聚焦：高端制造与场景创新双轮驱动

在城市，低空经济企业必须走“高精尖”路线。以大疆创新为例，其总部虽在深圳，但研发重心已转向行业级无人机——如用于电力巡检的Matrice 3D系列、用于测绘的Phantom 4 RTK，单价可达数万元至数十万元，毛利率远高于消费级产品。

另一类代表是亿航智能，其自主研发的EH216-S载人eVTOL已于2024年获得中国民航局型号合格证（TC），并在广州、合肥等地开展试飞。这类产品瞄准的是未来城市空中出租车（Air Taxi）市场，单机售价预计超百万元，属于典型的高附加值应用。

此外，美团无人机已在深圳、上海等城市常态化运营外卖配送服务。截至2025年6月，美团无人机累计完成配送订单超200万单，平均配送时间缩短至10分钟以内。这种“即时零售+低空物流”模式，不仅提升用户体验，更重构了城市末端配送网络。

（3）挑战与对策：空域协调、安全监管与公众接受度

尽管前景广阔，城市低空经济仍面临三大瓶颈：

1. 空域资源紧张：城市上空航线复杂，需与民航、军方、公安等多方协调。解决方案是推动“数字空管”系统建设，如深圳正在试点的UTM（无人交通管理系统），可实现多机协同、动态避障。
2. 噪音与隐私担忧：居民对无人机低空飞行存在抵触。企业需采用静音电机、夜间限飞、数据脱敏等技术手段，并加强社区沟通。
3. 盈利模式尚未成熟：除物流外，多数高附加值场景仍处试点阶段。企业应联合政府打造“标杆项目”，如医院间的血液/药品无人机运输、大型活动安保巡逻等，形成可复制的商业闭环。

二、县域：基础设施衔接与产业协同的关键枢纽

（1）县域为何是低空经济的“承上启下”节点？

县城作为连接城市与乡村的中间层，具备独特优势：既有相对完善的交通、电力、通信基础设施，又拥有广阔的农业、林业、工业园区等应用场景。更重要的是，县域政府对新兴产业抱有强烈引进意愿，土地、人力成本远低于城市。

2024年，工信部等四部门联合印发《关于推进低空经济在县域落地的指导意见》，明确提出“每个地级市至少建设1个县级低空经济示范点”。安徽金寨、浙江德清、四川郫都等地已率先行动。

（2）典型案例：德清县的“低空经济生态圈”

浙江省湖州市德清县堪称县域低空经济样板。该县依托地理信息小镇（聚集了千寻位置、南方测绘等企业），构建了“制造—测试—应用—培训”全链条生态：

• 基础设施：建成华东地区首个A1类通用机场（莫干山机场），并配套无人机起降场、充电站、维修中心。
• 产业协同：引入极飞科技设立农业无人机服务中心，为周边农户提供植保、播种、施肥一体化服务；同时与顺丰合作建设县域无人机物流中转站，覆盖20个乡镇。
• 人才培育：联合湖州职业技术学院开设“无人机应用技术”专业，年培养持证飞手超500人。

德清的经验表明，县域低空经济不是简单“承接城市溢出”，而是通过本地化整合，形成特色产业集群。

（3）企业策略：轻资产运营+本地化合作

对于低空经济企业而言，进入县域市场不宜重投入。更可行的路径是：

• 与地方政府合资成立运营公司：如顺丰丰翼科技在江西赣州南康区，与区政府共同组建“低空物流运营平台”，政府提供场地与政策，企业输出技术与管理。
• 聚焦B端服务：为县域工业园区提供巡检、安防服务；为文旅景区提供航拍、灯光秀；为应急管理部门提供森林防火、防汛巡查。
• 建设“共享飞手”平台：通过APP调度本地持证飞手，降低人力成本。例如，成都“飞马网”已在川内多个县市推广此模式。

值得注意的是，县域市场的支付能力有限，企业需设计灵活的收费模式，如按次计费、年度服务包、政府购买服务等。

三、乡村：普惠性服务的主战场与社会价值高地

（1）乡村振兴战略下的低空机遇

2025年中央一号文件明确提出“发展智慧农业，推广无人机等智能装备应用”。在广袤乡村，低空经济不仅是商业机会，更是公共服务均等化的重要工具。

农村痛点显著：

• 物流“最后一公里”成本高：山区、海岛村落快递送达需数天，冷链几乎空白。
• 农业劳动力短缺：青壮年外出务工，留守老人难以承担繁重农活。
• 应急响应滞后：突发疾病、自然灾害时，地面交通受阻。

而无人机恰好能解决这些问题。

（2）实践案例：从“送药上山”到“万亩农田一键植保”

• 京东物流在陕西汉中：针对秦巴山区村落分散的特点，部署Y3型物流无人机，单次可载重15公斤，航程30公里。村民通过村委下单，药品、疫苗、母婴用品可在2小时内送达。该项目由地方政府补贴部分运营成本，实现可持续运行。
• 极飞科技在新疆棉田：通过P100农业无人机+智慧农业系统，实现播种、施肥、打药全流程自动化。一台无人机日作业面积达800亩，效率是人工的60倍，农药使用量减少30%。
• 大疆在云南普洱：联合当地茶企，用多光谱无人机监测茶树长势，精准施药，提升茶叶品质，助力“数字茶园”建设。

这些案例证明，低空技术在乡村具有极强的适配性与社会价值。

（3）企业如何扎根乡村？关键在“接地气”

乡村市场不同于城市，不能靠烧钱补贴。成功企业往往具备以下特质：

• 产品耐用、操作简单：农民不需要复杂功能，只需“开机—起飞—作业—返航”四步操作。大疆T40农业无人机配备语音提示、自动避障，深受用户欢迎。
• 建立本地服务站：在乡镇设维修点、培训点，让农民“买得放心、用得安心”。极飞在全国建有超2000个服务站。
• 与合作社、村集体合作：通过集体经济组织统一采购服务，降低个体农户成本。例如，山东寿光某村集体购买5台植保无人机，为全村蔬菜大棚提供服务，年节省人工成本超50万元。

此外，企业还可申请“数字乡村”“智慧农业”等专项资金，降低初期投入风险。

四、构建全域梯次发展格局：政策、技术与生态的协同

要实现“城市—县域—乡村”三级联动，仅靠企业单打独斗远远不够，需多方协同：

（1）政策层面：打通空域、标准与资金壁垒

• 统一空域管理：推动全国低空空域分类划设，建立跨区域飞行审批互认机制。
• 制定行业标准：如无人机物流配送安全规范、农业植保作业标准等，避免各地各自为政。
• 设立专项基金：中央财政可设立低空经济乡村振兴引导基金，对在县域、乡村落地的企业给予贴息或奖励。

（2）技术层面：打造“低空智联网”

未来低空经济的核心基础设施不是跑道，而是“数字底座”。需加快：

• 5G-A/6G低空通信网络：解决高空信号衰减问题，实现超视距控制。
• 北斗+ADS-B融合定位：提升定位精度至厘米级，保障飞行安全。
• AI调度平台：实现百万级无人机并发管理，如深圳“天空之城”平台已接入超10万架无人机。

（3）生态层面：构建“政产学研用”共同体

鼓励龙头企业牵头，联合高校、科研院所、地方政府成立低空经济联盟。例如：

• 合肥低空经济创新联合体：由科大讯飞、蔚来、合工大等组成，聚焦eVTOL智能座舱研发。

• 成渝低空物流协同示范区：成都与重庆共建跨省无人机物流通道，服务双城经济圈。

作者声明：图文内容由AI生成，仅供参考，请仔细甄别，无商业用途。