一、五年规划出炉：四大基地锁定“华北低空第一城”

2025年4月，《石家庄市低空经济高质量发展规划（2025-2030年）》正式印发，首次提出打造“华北无人机测试运维中心”，并锁定四大基地：

1. 栾城·低空制造旗舰基地——整机、核心零部件、复合材料全产业链；
2. 藁城·测试认证核心基地——建成华北地区唯一A类无人机适航审定中心；
3. 鹿泉·飞行服务与数据运营基地——5G+北斗差分网络覆盖，支撑百万级飞行架次；
4. 高新区·产业孵化与创新基地——“基金+园区+赛事”三位一体，孵化独角兽。

规划目标极具冲击力：到2027年，全市低空经济产业规模突破1000亿元；到2030年，形成“研发—制造—检测—运维—服务”全链条，建成具有全球影响力的“低空之城”。

二、把“试飞场”搬到市区：15分钟“空中圈”覆盖千万人口

“在栾城机场，任何新机型的试飞申请，最快当天批复。”河北翔雁无人机董事长李涛亲历了“石家庄速度”：公司2024年9月入驻栾城，当年完成200架植保机定型，新增订单3.6亿元。背后支撑是石家庄独一无二的“空域天赋”：

• 栾城通用机场距市中心25公里，半径15公里、高度3000米以下空域对无人机“常年开放”；
• 藁城测试基地引入中国民航局A类适航审定中心，企业“家门口”就能拿“准生证”；
• 鹿泉区布设13座北斗差分基站，定位精度从米级提升到厘米级，让“城市峡谷”飞行更安全。

2025年，石家庄日均无人机飞行已达4200架次，其中60%在城市上空完成。“把试飞场搬到城区，全国独一份。”中国民航河北监管局副局长胡建波评价。

三、生活场景大刷新：从“外卖天降”到“打飞的上班”

1. 外卖天降
   裕华区“低空即时配送”示范路段已覆盖22个小区、7座写字楼，平均用时6.3分钟，比骑手快一半。美团河北负责人透露：2026年将扩至全市五区，计划招募“空骑”飞手800名。
2. 无人机“120”
   市急救中心在栾城、正定布设两台“空中AED”，突发心梗3公里内90秒到场，已挽救7条生命。
3. 打“飞的”上班
   2025年10月，高新区—正定机场“空中小巴”即将试运营，5座eVTOL票价98元，15分钟直达，比地面节省40分钟，每日往返28班次。
4. 农田“秒级”监测
   赵县万亩梨园全部装上传感器，植保无人机按“一张图”变量喷药，农户平均节本30%、增产15%，每亩多赚600元。

四、产业链“全家福”：从螺旋桨到金融服务的“石家庄方阵”

• 整机——翔雁、通飞华北、亿航河北三大工厂，2025年产能达12万架；
• 核心零部件——54家螺旋桨、电机、电池企业集聚，全国每10片碳纤维桨就有3片“石家庄造”；
• 检测认证——藁城A类中心可完成23项适航试验，周期比北京缩短20天；
• 运营服务——河北航服、低空快线、宇辰智能等9家运营企业，管理无人机2.7万架；
• 金融——设立30亿元“石飞基金”，对初创企业给予最高2000万元“股+债”支持，已投资项目18个。

五、千亿集群“加速器”：政策、基金、人才三箭齐发

1. 政策“红包”
   新落户企业前三年按地方经济贡献100%奖励；eVTOL、大型货运无人机试飞补贴1000元/架次；企业上市一次性奖1000万元。
2. 基金“活水”
   市级财政三年拿出30亿元，撬动社会资本100亿元，重点投向氢动无人机、低空数据服务、AI空管系统等“卡脖子”环节。
3. 人才“绿卡”
   对来石工作的航空工程师、持商照飞手，给予最高50万元购房补贴；河北科技大学、石家庄铁道学院新增“低空交通工程”专业，2025年首批招生600人。

六、挑战与对策：冲向千亿的“三座山”

1. 空域瓶颈
   虽然栾城、藁城相对宽松，但城市核心区域仍执行“一事一议”。石家庄正与军方、民航推进“城市级融合空管”试点，力争2026年把无人机管控容量提升到每日2万架次。
2. 产业同质化
   全国已有20多个城市喊出“低空之都”。石家庄差异化打法：深耕“华北数据+运维服务”，让硬件制造与服务收入比例从7:3提升至5:5。
3. 公众接受度
   噪声、隐私、安全是市民最关心话题。市交通局计划发布“低空文明公约”，对居民区上空的飞行高度、时段、噪声限值做出强制性规定，违规企业列入“黑名单”并停飞整改。

七、未来时间轴：2025-2030关键节点

• 2025年底——累计引进低空企业500家，产业规模突破600亿元；
• 2026年——城市级融合空管系统上线，市内无人机每日2万架次，eVTOL载客航线拓展到10条；
• 2027年——产业规模1000亿元，建成“中国华北无人机测试运维中心”，举办世界低空经济大会；
• 2030年——形成3家百亿级龙头、10家国家级“小巨人”，全市低空经济相关企业超2000家，打造全球知名的“低空之城”。

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