一、一条航线撬动的“空间革命”

“当年我们只是想给园区送快递省 20 分钟。”迅蚁科技联合创始人赵亮回忆，2018 年他们和未来科技城管委会一拍即合，把医共体实验室的检测样本用无人机送往省立同德医院，航程 8 公里，全程 12 分钟，比地面交通快一半。谁也没想到，这条“小航线”会成为撬动百亿级产业链的支点。随后，迅蚁拿下全国首张城市场景无人机物流试运行牌照，余杭顺势开放 120 米低空物流走廊；2020 年，杭州以余杭为主体入选首批国家民用无人驾驶航空试验区，空域开放由“点上突破”升级为“全域探索”。今天，当你打开外卖 App，选择“无人机急送”，系统会自动匹配就近的起降点：梦想小镇、万达广场、人工智能小镇…… 6 条即时配送航线把咖啡、药品、文件送进写字楼、景区和小区，平均用时缩短 50%，低空物流真正从“秀场”走进“食堂”。

二、三级“天网”让飞机像网约车一样好叫

低空经济要“飞入寻常百姓家”，先得解决“往哪儿飞、怎么落”。余杭给出的答案是：建设“市级核心设施—枢纽型起降点—末端微站点”三级天网。截至目前，全区已建成 2 个公共无人机起降场、62 个末端起降点，开通 86 条航线，年内还将新增 20 条航线、20 个末端点，实现“镇镇有起降点、重点园区 5 分钟圈”。在未来科技城，梦想小镇公共垂直起降场配备 12 个起降单元，单日高峰保障 18 架次，像“空中公交站”一样忙碌。更关键的是，余杭在全市率先编制《低空交通航路航线网和基础设施专项规划》，把低空基础设施纳入城市“十五五”综合交通大盘，同步预留土地指标、电力配套和 5G 专网，让“天网”像地铁管网一样成为公共市政。

三、“低空+”场景嵌入 12 小时生活链

“场景为王”是余杭低空经济的灵魂。它把 1000 米空域切成一张张“切片”，嵌入普通人 12 小时的生活链：07:30 咖啡“空投”进写字楼；
09:00 无人机巡查 235 国道，发现黄土裸露 3 处，自动派单养护10:30 医共体无人机从余杭二院起飞，11 分钟把病理切片送到浙大一院，比地面节省 38 分钟；
14:00 直升机“低空巴士”从杭州西站起飞，10 分钟抵达钱江新城来福士，商务客打个“飞的”去开会；
18:30 游客在未来新湖中心登上 eVTOL，5 分钟空中俯瞰湘湖全景，票价 168 元，比网约车只贵 60 元；
22:00 镇街派出所的巡逻无人机自动回巢，单晚飞行 56 架次，覆盖 12 个镇街主要路面。医疗、物流、文旅、交通、应急、城管…… 低空应用被拆成 9 大场景、56 个子场景，全部接入城市大脑。无人机不再只是“会飞的相机”，而是“会干活的机器人”。

四、30 亿元基金把“盆景”变“雨林”

场景热闹，产业要赚钱，还得靠产业链。2024 年，余杭发布全国首个区级空地一体产业政策“低空经济 18 条”，设立 30 亿元产业基金，对 eVTOL、无人机整机、芯片传感器、定位导航等关键环节给予最高 3000 万元奖励。政策一出，资本用脚投票：2024 年全区新增招引低空企业 17 家，总投资 85.26 亿元；链主企业“天目山一号”推出全球首款百公里级氢动力多旋翼无人机，续航突破 4 小时；迅蚁、丰翼、亿航、小鹏汇天等头部企业相继落子，整机制造、核心零部件、运营服务、适航检测全链条成型。更关键的是，余杭把科研院所、高校、企业放在一张桌上：北航杭州创新研究院、天目山实验室、之江实验室共同组建“低空经济创新联合体”，一条“基础研究—技术攻关—场景验证—规模量产”的转化高速路被打通。2025 年，全区 13 家低空企业跻身专精特新，其中国家级“小巨人”6 家，数量居全省第一。

五、“先飞区”背后的制度闯关

空域是国家的，飞行是全民的，产业是市场的。要让三者不打架，必须制度创新。作为浙江省唯一以“低空+物流”入选的低空经济“先飞区”，余杭拿到了三大“政策红包”：先行空域开放、先行航线审批、先行适航检测。区里对应成立“低空综合服务中心”，一站式办理飞行计划、空域审批、气象服务、应急指挥，企业报批时间从 7 天压缩到 12 小时。同时，余杭交通、公安、卫健、应急等 10 个部门共建“空地一体数字孪生平台”，把无人机实时轨迹、城市路网、建筑白模、人口热力图叠加进一张图，实现“飞行一条线、治理一张网”。一旦出现黑飞、偏航、低电量，系统自动预警并联动公安无人机反制队，2 分钟内完成迫降或捕制度闯关让低空经济从“灰飞”走向“规飞”，也为全国提供了“余杭方案”。

六、普通人如何分享“低空红利”？

低空经济不是“富豪玩具”，它的终极目标是让普通人用得起、坐得上、赚得到。“飞手”成为新职业。金欣驾校 2025 年 4 月拿到民航局颁发的大型无人机培训资质，首期 40 名学员里，有 28 名是外卖骑手“转型”，培训 20 天考证后，月薪从 7000 元涨到 1.2 万元。“空中外卖”催生新岗位。迅蚁在余杭设有 30 个“空中驿站”，每个站点配备 2 名“空服员”，负责换电、装货、扫码，像极了几十年前的“邮差”，只不过他们的“邮路”在天上。“低空文旅”创造新消费。五一假期，湘湖 eVTOL 航班日均 120 架次，单日营收破 20 万元，带动周边民宿入住率提升 30%，一张“空中明信片”让乡村游有了“上帝视角”。未来三年，余杭还将培训 1000 名“飞手”、新增 5000 个低空相关岗位，让“低空红利”真正落到每一个普通人身上。

七、驶向 300 亿规模的“空中未来”

根据《“中国飞谷”三年行动方案（2024—2027）》，到 2027 年，余杭将集聚低空企业 150 家、实现产业规模 300 亿元、建成 10 个公共起降场、100 个末端起降点、开通 200 条航线，成为全国无人机起降最密集的城区之一。区长王牮在发布会上说：“我们要把低空经济打造成继数字经济之后余杭的‘第二增长曲线’，让‘中国飞谷’成为浙江乃至全球低空产业的地标。”从一条 8 公里航线到一座 300 亿产业城，余杭用七年时间证明：只要制度创新敢为人先、场景应用真正惠民、产业链持续深耕，低空经济就能从“概念热”走向“产业实”，从“试验田”走向“丰产方”。下一次，当你在杭州城西点一杯“空中外卖”或打一次“飞的”，别忘了抬头看看——那架掠过头顶的小飞机，正是一个城区对未来生长的野心。

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