连云港灌南锚定低空经济新赛道
灌南县此次出台的《灌南县低空产业发展三年行动计划(2025—2027 年)》,是其在低空经济领域发展的重要纲领性文件。该计划立足当下,着眼未来,为灌南县低空经济的发展制定了清晰且极具雄心的目标。
计划明确提出构建 “1+2+X” 低空设施矩阵。其中,“1 座通用机场为核心枢纽” 将成为灌南县低空经济发展的关键节点,通用机场不仅能够承担起低空飞行器的起降任务,还将在人员运输、物资转运等方面发挥重要作用,为整个低空经济产业链的运转提供基础支撑。“民用无人机试飞基地与低空飞行管理服务平台双轮驱动” 则从产业发展和管理服务两个重要维度发力。民用无人机试飞基地作为技术创新和产品研发的前沿阵地,能够吸引相关企业和科研机构入驻,开展无人机的研发、测试等工作,推动无人机技术不断迭代升级;低空飞行管理服务平台则致力于打造一个高效、安全、智能的低空飞行管理体系,通过信息化手段实现对低空飞行的实时监控、指挥调度以及安全管理,为低空经济的有序发展提供保障。“叠加无人机方舱基地、智能机柜及起降场网络” 进一步丰富了低空设施的层次和功能。无人机方舱基地可作为无人机的集中存储、维护以及快速部署的场所,提高无人机作业的便捷性和灵活性;智能机柜能够实现对无人机设备的智能化管理和数据处理,提升运营效率;而广泛分布的起降场网络,则如同密布的毛细血管,让低空飞行能够深入到城市的各个角落,拓展低空经济的应用范围。
按照计划,到 2027 年,灌南县在低空经济领域将取得一系列令人瞩目的成果。建成 50 多处低空起降节点,这将极大地改善灌南县低空飞行的基础设施条件,使得低空飞行器在县域内的起降更加便捷、高效,无论是用于农业植保的无人机,还是参与应急救援的直升机,都能够快速找到合适的起降点,开展相关作业。开通 10 条示范航线,这些航线将成为灌南县低空经济发展的 “空中走廊”,不仅能够促进低空旅游、低空物流等产业的发展,还能够为未来更多航线的开辟积累经验,逐步构建起完善的低空航线网络。打造苏北低空经济应用示范标杆,实现 20 类场景落地应用,这意味着灌南县将在低空经济的实际应用方面走在苏北地区的前列。从农业领域的无人机植保、农田测绘,到交通领域的路网巡查、物流配送,再到应急救援领域的物资投放、灾情侦察等,丰富多样的应用场景将全面展示低空经济的强大功能和广阔前景,推动低空经济与传统产业的深度融合,为经济发展创造新的增长点。推动低空飞行年营收突破 5000 万元,这一目标的实现将有力证明灌南县低空经济的市场活力和商业价值,不仅能够带动相关企业的发展壮大,还将吸引更多的投资和人才进入该领域。培育 20 家以上低空经济企业,其中规上企业占比达 50%,产业规模力争超过 20 亿元,这将使灌南县形成一个具有规模效应和竞争力的低空经济产业集群。众多企业的集聚将促进产业上下游的协同发展,形成完整的产业链条,从零部件制造、整机研发生产,到运营服务、教育培训等各个环节,都将实现专业化、规模化发展,进一步提升灌南县在全国低空经济领域的影响力。
为了确保这些目标的顺利实现,该计划围绕产业能级提升、重要平台布局、基础设施建设、场景应用拓展等六大攻坚方向,细化分解了 27 项具体任务,并明确了责任单位与推进路径。这一举措将计划的实施落到了实处,每个责任单位都清楚地知道自己在低空经济发展中的职责和任务,以及应该按照怎样的步骤和时间节点去推进工作。通过这种精细化的管理和分工,确保各项工作能够有条不紊地进行,最终实现灌南县低空经济发展的宏伟目标。
平台先行,打造低空经济发展高地
在灌南县低空经济发展的进程中,已建成的全省首批县级低空监管平台 —— 民用无人机试飞运行基地,发挥着至关重要的作用。该基地位于灌南县城区北部五龙口生态湿地公园内,紧邻 4A 级景区二郎神文化遗迹公园,其区位环境独特,空域条件优越。这里自然风光秀丽,空域开阔且干扰较少,为无人机的试飞测试提供了理想的环境。
基地集研发测试、培训认证和数据服务于一体,功能完备。在研发测试方面,吸引了众多无人机研发企业和科研团队入驻。这些企业和团队在这里可以充分利用基地的先进设施和专业技术支持,对无人机的性能、稳定性、续航能力等关键指标进行全面测试和优化。无论是新型无人机的设计验证,还是现有产品的技术升级,都能够在基地内高效完成。例如,一些专注于农业植保无人机研发的企业,在基地内通过实际的农田作业测试,不断调整无人机的喷洒系统、飞行高度控制等参数,使其能够更好地适应复杂的农田环境,提高植保作业的效果和效率。
培训认证也是基地的重要功能之一。随着无人机行业的快速发展,对专业人才的需求日益增长。基地针对不同层次和需求的学员,开设了丰富多样的培训课程。从基础的无人机操作技能培训,到高级的无人机编程、维修技术培训,一应俱全。通过系统的培训,学员能够掌握无人机的操作规范、安全知识以及相关的行业应用技能。培训结束后,基地会按照相关标准对学员进行认证考核,考核合格者将获得权威的无人机操作证书。这些经过专业培训和认证的人才,为无人机行业的发展提供了坚实的人力保障。许多学员毕业后,被各大无人机企业高薪聘请,从事无人机的飞行作业、技术支持等工作。
数据服务同样是基地的一大特色优势。在无人机飞行过程中,会产生大量的数据,包括飞行轨迹、飞行姿态、环境参数等。基地通过先进的数据采集和处理技术,对这些数据进行收集、整理和分析。一方面,这些数据可以为无人机的研发和改进提供有力的依据。企业通过分析飞行数据,能够发现无人机在实际运行中存在的问题,进而针对性地进行优化设计。另一方面,数据服务还可以为政府部门的监管和决策提供支持。政府部门可以通过对大量无人机飞行数据的分析,了解低空飞行的规律和趋势,从而制定更加科学合理的政策法规,加强对低空飞行的安全管理。例如,通过分析不同区域、不同时间段的无人机飞行数据,政府部门可以合理规划低空飞行空域,避免飞行冲突,提高低空飞行的安全性。
依托灌南县独特的资源优势和良好的产业基础,民用无人机试飞运行基地持续释放平台集聚效应。在资源优势方面,灌南县拥有丰富的土地资源、优美的自然环境以及便捷的交通条件。这些资源为基地的建设和发展提供了广阔的空间和便利的条件。同时,灌南县在机械制造、电子信息等产业领域具有一定的基础,这些产业与无人机产业具有很强的关联性。无人机的制造需要机械加工、电子零部件等配套产业的支持,灌南县现有的产业基础能够为无人机产业的发展提供原材料供应、零部件制造等方面的保障,降低企业的生产成本,提高产业的竞争力。
在平台集聚效应的作用下,越来越多的无人机相关企业和项目纷纷向灌南县集聚。截至目前,已有多家知名无人机企业在灌南县投资建厂或设立研发中心。这些企业的入驻,不仅带来了先进的技术和管理经验,还带动了相关配套产业的发展,形成了产业集聚的良好态势。例如,一些零部件制造企业为了更好地服务于无人机整机生产企业,也纷纷在灌南县落户,形成了从零部件生产到整机装配的完整产业链条。这种产业集聚效应还进一步促进了人才、资金、技术等要素的汇聚,为灌南县低空经济的发展营造了良好的产业生态环境。
多元应用,探索低空经济广阔前景
灌南县在低空经济的应用领域积极探索,已在多个方面取得了显著成效,展现出低空经济在推动县域经济发展、提升社会治理水平等方面的巨大潜力。
在农业领域,以无人驾驶航空器为载体的低空农业经济发展迅速。作业领域广泛覆盖农田巡查、农药喷洒、肥料播撒、种子播种等多个关键农业生产环节。植保无人机已成为农民的得力助手,在农药喷洒作业中,相较于传统的人工喷洒方式,植保无人机具有高效、精准、省人工的显著优势。一架植保无人机一天能够完成上百亩农田的农药喷洒任务,大大提高了作业效率,同时还能够根据农田的实际情况,精准控制农药的喷洒剂量,避免了农药的浪费和过度使用,既降低了农业生产成本,又减少了对环境的污染。在农田巡查方面,无人机搭载高清摄像头和传感器,能够快速对大面积农田进行巡查,及时发现农作物的病虫害、缺水缺肥等问题,并将相关数据实时传输给农户或农业技术人员,为精准农业和智慧农业的发展提供了有力支持。目前,灌南县全县植保无人机保有量已达到 149 架,机型以电动多旋翼机型为主,其最大载重能力和续航时间已逐步满足大田块作业需求。随着技术的不断进步和应用的深入推广,低空农业经济将在灌南县的农业现代化进程中发挥更加重要的作用。
交通领域同样见证了低空经济带来的变革。灌南县交通运输局正式启用无人机巡航技术,对县域连镇铁路进行全方位、立体化巡查,标志着灌南县交通管理迈入 “智慧化” 新时代。无人机灵活性强、视野范围广,能够轻松覆盖传统交通巡检的盲区,捕捉到以往难以触及的细节。例如,在对铁路沿线设施的巡查中,无人机可以近距离观察桥梁、隧道、铁轨等设施的状况,及时发现设施的损坏、老化等问题。同时,无人机配备的高清摄像头能够实时传输图像数据,并通过 AI 自动分析,生成路网健康状况报告。这些数据为县域路域环境治理提供了科学依据,助力交通工作实现精准化、智能化管理。灌南县在全市率先搭建起具有自主知识产权的,集无人机飞控、作业管理、数据管理、智能识别算法于一体的灌南县无人机低空巡管共享服务平台。通过该平台,实现了无人机统一管理、统一调度、统一运营服务,让无人机 “飞得起、看得见、叫得到、管得住、用得好”。未来,灌南县还将进一步扩大无人机巡航的应用范围,探索与人工智能、5G 等技术的深度融合,打造更加智慧、高效的交通管理体系。
在应急救援领域,低空经济的应用也展现出了独特的价值。当发生自然灾害或紧急事故时,时间就是生命。无人机能够快速抵达现场,进行灾情侦察和物资投放。例如,在洪涝灾害发生时,道路可能被洪水淹没,救援人员难以快速到达受灾区域。此时,无人机可以携带食物、饮用水、药品等急需物资,准确投放到被困群众手中。同时,无人机还可以利用其高空视角和实时传输功能,对灾区的受灾情况进行全面侦察,将现场的画面和数据及时反馈给指挥中心,为救援决策提供依据。灌南县民用无人机试飞运行基地在建设过程中,也充分考虑了应急救援的需求,配备了专业的应急救援无人机设备和训练有素的操作人员,能够在紧急情况下迅速响应,为保障人民群众的生命财产安全发挥重要作用。
此外,灌南县还在积极探索低空经济在旅游、物流、基层治理等领域的应用。在旅游方面,计划开通低空旅游航线,游客可以乘坐直升机或无人机,从空中俯瞰灌南县的美丽自然风光和人文景观,如五龙口生态湿地公园、二郎神文化遗迹公园等,为游客带来全新的旅游体验,促进灌南县旅游业的发展。在物流领域,利用无人机进行短途物流配送,能够提高配送效率,降低物流成本,特别是在一些交通不便的偏远地区,无人机物流配送具有很大的优势。在基层治理方面,无人机可以用于城市管理、治安巡逻等工作,帮助政府部门及时发现和处理各类问题,提升基层治理的精细化水平。
未来展望,携手共创低空经济辉煌
灌南县在低空经济领域已经迈出了坚实的步伐,取得了令人瞩目的成绩。从政策的出台到平台的建设,再到多元应用场景的拓展,灌南县正逐步构建起一个完整的低空经济生态体系。然而,这仅仅是一个开始,未来灌南县在低空经济领域还有着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。
随着国家对低空经济产业的重视程度不断提高,相关政策法规将不断完善,这将为灌南县低空经济的发展提供更加有利的政策环境。灌南县将继续加大对低空经济的投入,进一步完善 “1+2+X” 低空设施矩阵建设,提升基础设施水平。在通用机场建设方面,加快推进项目进度,确保机场能够早日建成并投入使用,为低空经济的发展提供更强大的支撑。同时,不断优化民用无人机试飞基地和低空飞行管理服务平台的功能,提高服务质量和管理水平,吸引更多的企业和项目入驻。
在产业发展方面,灌南县将围绕打造 20 家以上低空经济企业,其中规上企业占比达 50%,产业规模力争超过 20 亿元的目标,加大招商引资力度,积极引进具有核心竞争力的低空经济企业。同时,注重培育本地企业的发展,通过政策扶持、技术创新等手段,推动本地企业做大做强。加强与高校、科研机构的合作,共建科创载体,促进科技成果转化,提高灌南县低空经济产业的技术水平和创新能力。
在应用场景拓展方面,灌南县将继续深挖低空经济在各个领域的应用潜力。除了进一步巩固和拓展现有的农业、交通、应急救援等应用场景外,还将积极探索在医疗救援、电力巡检、海洋监测等领域的应用。例如,在医疗救援方面,利用无人机进行紧急药品和医疗设备的配送,缩短救援时间,提高救治成功率;在电力巡检方面,无人机可以快速对高压输电线路进行巡检,及时发现线路故障,保障电力供应的安全稳定;在海洋监测方面,无人机可以对海洋生态环境、渔业资源等进行监测,为海洋资源的合理开发和保护提供数据支持。
展望未来,灌南县将以《灌南县低空产业发展三年行动计划(2025—2027 年)》为指引,坚定不移地走低空经济发展之路。通过政府、企业、社会各方的共同努力,将灌南县打造成为苏北低空经济应用示范标杆,为全国低空经济的发展提供可借鉴的经验和模式。相信在不久的将来,灌南县的低空经济将如同一颗璀璨的新星,在经济发展的天空中绽放出耀眼的光芒,为灌南县的经济社会发展注入源源不断的新动力。让我们共同期待灌南县在低空经济领域创造更加辉煌的成就,携手共创低空经济的美好未来。
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