完善顶层设计与标准制定

• 建立统一标准：由相关部门和行业组织牵头，制定低空交通的统一标准和规范，包括飞行器技术标准、通信协议、导航精度要求、安全监管准则等，确保不同地区、不同企业的设施和设备能够互联互通，为构建 “低空交通一张网” 奠定基础。
• 加强规划引领：各地政府应结合自身地理环境、产业基础、发展需求等因素，制定科学合理的低空经济发展规划，明确发展目标、重点任务和实施步骤，避免盲目跟风和同质化竞争。

推动技术创新与产业升级

• 飞行器技术创新：加大对电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人驾驶航空器等低空飞行器的研发投入，提高其性能、安全性和可靠性，降低成本，推动飞行器技术的迭代升级。
• 关键技术研发：加强对低空通信、导航、感知、智能控制等关键技术的研究和应用，提升低空飞行的信息化、智能化水平，实现飞行器的精准定位、实时监控和高效调度。
• 产业协同发展：促进低空飞行器制造、零部件生产、飞行服务、运营管理等相关产业的协同发展，形成完整的产业链条，提高产业集聚度和竞争力。

拓展应用场景与市场需求

• 交通出行领域：开发城市空中交通、城际通勤、空中摆渡等应用场景，缓解地面交通压力，提高出行效率。
• 物流配送领域：推广无人机物流配送，实现城市末端 3 公里，15 分钟的配送圈，提高物流配送效率，降低成本1。
• 农林领域：利用无人机开展植保作业、播种施肥、病虫害监测等，提高农业生产效率和质量，推动农业现代化。
• 旅游领域：打造 “低空 + 旅游” 产品，开发空中观光、低空飞行体验等旅游项目，丰富旅游产品供给，提升旅游体验。

加强基础设施建设

• 通用机场与起降点建设：合理布局通用机场、起降枢纽、维修站、充电点等基础设施，满足低空飞行器的起降、停放、维护和充电需求。
• 通信网络建设：加快 5G-A、卫星通信等通信技术在低空领域的应用，构建 “空天地一体” 的通信网络，实现飞行器与地面控制中心、监管部门之间的实时通信。
• 导航与监控设施建设：完善低空导航系统，建设高精度的定位基站和监控平台，实现对低空飞行器的精准导航和实时监控，确保飞行安全。

优化政策环境与人才培养

• 政策支持：政府应出台税收优惠、财政补贴、资金扶持等政策，鼓励企业加大研发投入和市场开拓力度，支持低空经济产业的发展。
• 人才培养：加强低空经济相关专业人才的培养，通过高校、职业院校、培训机构等多种渠道，培养飞行器研发、制造、驾驶、维修、运营管理等方面的专业人才。

强化安全监管与风险防控

• 安全监管体系建设：建立健全低空经济安全监管体系，明确监管职责，加强部门协同，严格落实相关条例和法规文件，规范民用无人机生产活动，提升产品质量和可靠性。
• 风险防控机制：加强对低空飞行活动的风险评估和监测预警，制定应急预案，提高应对突发事件的能力，确保低空经济发展的安全稳定。

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