政策红利释放：低空经济如何成为新增长引擎？

近年来，低空经济作为战略性新兴产业，正以前所未有的速度崛起。从中央到地方，一系列政策红利的释放为低空经济的快速发展提供了坚实保障，使其成为推动经济增长的新引擎。

政策支持：从顶层设计到地方实践

低空经济的蓬勃发展离不开政策的强力支持。2023年，中央经济工作会议首次提及低空经济，并将其定位为战略性新兴产业；2024年，低空经济首次被写入《政府工作报告》，明确列为新增长引擎的重要组成部分。今年，低空经济再次被写入政府工作报告，进一步凸显了其重要性。

在地方层面，各地纷纷将低空经济纳入发展规划：

• 北京提出打造低空技术创新和产业发展先导区；

• 上海致力于建成全国低空经济产业综合示范引领区；

• 广东将培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。
  全国31个省份已将低空经济发展规划写入2025年政府工作报告，明确了新的发展目标和路径。

基础设施：构建低空经济的“四张网”

低空经济的起飞离不开基础设施的有力支撑。全国人大代表、上海移动总经理楼向平建议，因地制宜规划“四张网”建设：

1. 设施网：布局通用机场、起降枢纽、维修站、充电点等基础设施；

2. 空联网：推动通信、导航、感知等“空天地一体”的信息基础设施建设；

3. 航路网：优化空域结构和航路布局，试行白名单一次性框架审批等机制；

4. 服务网：搭建“1+N+X”统一纳管、高效协同的低空服务运营监管信息平台。

目前，我国已建成开通5G基站突破425万个，330余个城市启动5G-A网络部署，为低空经济的发展奠定了坚实基础。

技术赋能：5G-A与人工智能的深度融合

随着5G-A、人工智能、大数据等技术的不断发展，信息通信技术正在为低空经济注入新的活力。例如：

• 无人机配送：顺丰、京东、美团等企业加速布局无人机末端配送，物流成本降低30%以上；

• 城市空中交通：深圳、广州试点“空中出租车”，预计2025年市场规模突破500亿元；

• 农业与生态：全国农业无人机保有量超45万台，精准施肥、夜间巡田等技术大幅提升效率。

应用场景：从城市交通到乡村振兴

低空经济的应用场景正呈现“多点开花”态势：

• 城市交通：上海迪士尼直升机烟花观赏成为新潮，低空观光市场规模持续扩大；

• 物流配送：海南离岛免税品无人机运输、浙江阳澄湖大闸蟹“湖心直发”等案例验证了低空物流的可行性；

• 农业与生态：华为“数字林长”系统通过无人机热成像实现森林火情预警，准确率达99%；

• 文旅融合：浙江安吉“茶田飞行走廊”、敦煌壁画三维建模等项目，推动低空观光成为乡村振兴新引擎。

市场潜力：万亿级“蓝海”待开拓

据中国民航局预测，到2025年，我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年更有望突破3.5万亿元大关。低空经济正成为推动经济高质量发展的重要动力源。

然而，低空经济的发展也面临挑战：

• 基础设施不足：飞行设施网难以满足大规模和高流量低空飞行活动的需求；

• 应用场景拓展：需进一步推动低空经济与城市交通、物流、农业等领域的深度融合；

• 安全体系建设：需加强低空经济相关技术的研发和应用，构筑低空安全体系。

未来展望：政策与技术的双重驱动

在政策的持续推动和新兴技术的强力赋能下，低空经济有望实现从概念到实践的跨越式发展。通过政策引导、技术创新和资本支持的多方协同，低空经济将成为经济增长的新引擎，为中国经济高质量发展注入新动能。

低空经济这片“千米之下”的蓝海，正迎来爆发式增长。未来，随着5G-A通信网络的普及和适航认证的加速推进，低空经济将向“智能化、绿色化”升级，开拓更加广阔的市场空间。

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