从政策到实践：中国低空经济的战略布局与区域竞速

近年来，低空经济作为战略性新兴产业，正以前所未有的速度崛起。2024年，“低空经济”首次被写入《政府工作报告》，标志着其正式成为国家战略的重要组成部分。从中央到地方，政策端与产业端同频共振，推动低空经济从概念走向实践，成为区域经济高质量发展的新引擎。

国家战略：政策红利释放，低空经济步入快车道

国家层面对低空经济的重视程度不断提升。党的二十届三中全会明确提出发展低空经济的要求，工业和信息化部等四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，为低空经济的发展提供了清晰的路线图。与此同时，国家发展改革委低空经济发展司的成立，进一步强化了政策统筹与资源协调能力，为低空经济的规模化发展奠定了坚实基础。

区域竞速：地方实践百花齐放

在国家战略的引领下，各地纷纷将低空经济纳入政府工作报告，并出台专项政策，形成了“多点开花”的区域竞速格局。

• 广东：作为全国经济与科创高地，广东以“三核联动”（广州、深圳、珠海）模式推进低空经济，计划到2026年产业规模超3000亿元，并培育一批龙头企业和专精特新企业。

• 浙江：通过常态化低空载人航线试飞、无人机物流配送等创新场景，探索低空经济的商业化路径。

• 海南：率先实现无人机离岛免税品配送，推动低空经济与旅游产业的深度融合。

• 江苏：全面拓展应急救援、医疗救护、农林植保等应用场景，推动低空经济与公共服务领域的结合。

技术突破：产业链升级的核心驱动力

低空经济的发展离不开技术突破。当前，电池技术成为产业瓶颈，传统锂电池能量密度难以满足eVTOL（电动垂直起降飞行器）的需求。然而，中国航空发动机集团北京航空材料研究院的石墨烯航空电池研制中试生产线正式开工，为低空经济领域带来了曙光。此外，低空智能网联技术的加速落地，如湖北“中移凌云”平台和浙江低空数字空域图的构建，进一步推动了空域管理的智能化转型。

应用场景：从城市交通到乡村振兴

低空经济的应用场景正呈现立体化渗透态势：

• 城市交通：深圳、广州试点“空中出租车”，上海迪士尼直升机烟花观赏成为新潮，预计2025年城市空中交通市场规模突破500亿元。

• 物流配送：顺丰、京东、美团加速布局无人机末端配送，物流成本降低30%以上。

• 农业与生态：全国农业无人机保有量超45万台，精准施肥、夜间巡田等技术大幅提升效率。

• 文旅融合：浙江安吉“茶田飞行走廊”、敦煌壁画三维建模等项目，推动低空观光成为乡村振兴新引擎。

资本布局：产业基金与市场化资本的双轮驱动

在政策与市场的双重推动下，资本加速涌入低空经济赛道。北京、广州、苏州等地推出低空经济产业基金，深圳、上海、湖南等地成立专业化公司，国资与市场化机构共同推动产业链的完善与商业化进程。例如，沃兰特航空在一年内完成六轮融资，沃飞长空的B轮融资创下国内低空经济eVTOL行业单笔规模之最。

未来展望：万亿市场的星辰大海

到2030年，通用航空装备将全面融入人民生产生活各领域，低空经济有望形成万亿级市场规模。随着5G-A通信网络的普及和适航认证的加速推进，低空经济将向“智能化、绿色化”升级，成为经济增长的新引擎。

然而，低空经济的发展也面临挑战。各地需结合产业基础和区位优势，因地制宜进行布局，避免“一哄而上”或“一哄而下”。只有通过政策引导、技术创新和资本支持的多方协同，低空经济才能真正从“空中楼阁”走向规模化落地，为中国经济高质量发展注入新动能。

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