在当今经济发展的浩瀚版图中，低空经济宛如一颗迅速升起的璀璨星辰，正以惊人的速度成长为万亿级产业新赛道，吸引着无数目光。继 2024 年低空经济首次被写入政府工作报告后，2025 年政府工作报告再次着重提及推动其安全健康发展，足见这一领域的重要性与蓬勃活力。求是网记者就此专访了全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群，为我们揭开低空经济迅猛崛起背后的神秘面纱。

短短数年，我国低空经济实现了从抽象概念到鲜活现实、从局部区域试水到全国范围布局的华丽转身，发展势头锐不可当。截至 2024 年 11 月，数据见证了其蓬勃发展：通用航空企业达 744 家，无人机运营企业近 1.9 万家，低空经济相关企业更是超过 5.7 万家。以无人机、电动垂直起降航空器研发应用领衔的新能源、智能化通航产业，已然扛起低空经济的大梁，万亿级市场规模仿佛近在咫尺。

伍爱群委员指出，这般迅猛发展是多重利好因素交织发力的成果。

政策支持与制度创新无疑是强劲的 “东风”。低空经济连续两年在政府工作报告中亮相，《国家综合立体交通网规划纲要》等一系列重磅政策密集出台，空域管理改革大刀阔斧推进，空域分类管理、试点开放，通用航空飞行审批流程不断简化，为低空经济的腾飞铺就了坚实的制度轨道，指明了前行方向。

技术突破宛如一把把 “金钥匙”，开启了应用场景拓展的大门。电动垂直起降飞行器、无人机蜂群技术、5G - A 通信等核心技术取得关键进展，为低空飞行器智能化、规模化应用筑牢根基。我国在电动系统领域起步早，2015 年锐翔电动固定翼载人飞机就已取证，领先欧洲同类产品 5 年之久。在无人化、绿色化、智能化的时代浪潮下，纯电驱动成为短途运输机型的主流技术走向，通用航空业迎来 “换道超车” 的黄金契机。

产业链协同与基础设施建设如同坚实的 “基石”。低空经济横跨飞行器制造、运营服务、保障体系等诸多领域，紧密联动电池、新材料、通信等上下游产业。各地快马加鞭建设通用机场、无人机起降场、充换电网络，“空天地一体化” 服务保障体系逐步成型，企业运营成本随之大幅降低，为产业发展注入源源不断的动力。

社会需求与资本关注恰似 “双引擎”。城市交通拥堵亟待缓解、物流效率亟待提升，这些现实需求如声声号角，催促着低空经济商业化进程加速前进。民众对空中交通、低空旅游等新业态的接纳度与日俱增，“小众技术” 向 “万亿产业” 的蜕变正步步成真。资本市场更是热情高涨，产业基金、风险投资纷纷涌入电动垂直起降飞行器、无人机领域，地方政府携手社会资本设立专项基金，初创企业亿元级融资捷报频传，关键技术研发与产业链整合马不停蹄，技术与资本相互促进，形成良性循环。

然而，在低空经济一路高歌猛进之际，确保其安全健康发展至关重要。伍爱群委员强调，一方面要避开认识误区。注重 “软硬结合”，在飞行器硬件研发不松懈的同时，强化低空交通管理软件、数据服务平台、政策法规等 “软基建”，完善立法，明确权责风险，为商业化保驾护航；关注可持续发展与行业生态构建，以产业基金助推技术升级，同时设立退出机制，防范资源浪费与资本乱象；因地制宜推动差异化发展，一线城市聚焦技术前沿与城市空中交通创新，中西部省份则立足本地优势，让低空植保、旅游观光等应用落地生根。

另一方面，发展低空经济是个系统工程，需紧扣几个关键环节。应用场景培育要循序渐进，短期看，低空观光伴随空域开放、法规完善、基建推进，已初显经济效益，开启商业化征程，如深圳、上海等地的空中游览航线，张家界、黄山景区的无人机文旅秀；中期，无人机物流配送、应急救援、农林植保等刚需场景走向深入，云南贵州山区无人机植保降本显著；长期，电动垂直起降飞行器技术成熟后，城市 “打飞的” 通勤、跨城低空客运有望成真，但需攻克空域精细管理、适航认证难题。技术迭代与成本革命并行，新型电动航空器成本优势尽显，5G - A 通信、北斗高精度导航助力低空飞行器精准避障，数字孪生技术优化空域调度，未来电池升级将激活低空交通网络。区域差异化布局要落地，一线城市打造 “研发 — 制造 — 运营” 生态，发挥辐射效应；乡村城镇尤其是欠发达地区，利用自身条件发展特色应用，政策与基建向中西部倾斜，助力普惠发展。

低空经济的崛起之路已然开启，在政策、技术、市场等多股力量的簇拥下，只要严守安全健康发展底线，精准把握发展脉络，必将在未来的天空中绽放更加耀眼的光芒，为我国经济高质量发展注入磅礴动力。

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