1月4日，上海发布《关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，向全球清晰宣示其雄心：到2028年，将上海低空经济核心产业规模推升至800亿元左右，加快建设低空经济国家先进制造业集群，迈向具有比较优势的“世界eVTOL之都”。这不仅是一份产业规划，更是上海面向“十五五”培育万亿元级新增长点的关键战略落子。

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上海的雄心，根植于国内首屈一指的产业“硬实力”。作为中国低空经济的策源地之一，上海已汇聚全国半数以上的eVTOL头部企业，御风未来、峰飞航空、时的科技、沃兰特航空、磐拓航空等被誉为“eVTOL五小龙”的行业领军者均扎根于此。从金山的国家级华东无人机基地，到闵行、杨浦等区形成的特色产业集群，上海已构建了从研发制造、中试验证到飞行服务的完整生态圈，为目标的实现提供了坚实底座。

此次《措施》的“重磅”之处，在于其系统性的扶持与清晰路径。政策直指产业核心，提出要培育和招引10家整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，并带动产业链新增投资200亿元以上。更为引人注目的是，上海拿出了“真金白银”的支持：对技术创新度高、产业化贡献突出的整机制造项目，给予最高不超过1亿元的直接支持，并引导产业基金联动社会资本跟进。

为实现“世界eVTOL之都”的愿景，上海特别强调了“链接长三角”的区域协同战略。通过共建国家级中试验证平台、推动跨区域低空通航，上海旨在将自身的科技研发、总装制造优势与长三角广阔的应用场景、供应链能力深度融合，构建一个更具竞争力和韧性的区域性先进制造业集群。这标志着中国低空经济的发展，正从单个城市的竞赛，进入以核心都市圈引领的协同共进新阶段。

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