2026年10月19日，聊城市交通运输局发布《聊城市综合交通运输发展“十五五”规划（征求意见稿）》，低空经济单列一节，写清起降场怎么布、平台怎么搭、航路怎么走，征求意见截至11月17日。同期，2.35亿元低空感知基础设施项目正往全市铺开，招标清单含各型无人机、机库、一网统飞平台，场景覆盖应急响应、农林植保、文旅体验、智能化物流配送。聊城的低空经济不是从零开始的“招引故事”，而是从田里长出来的“存量故事”：全市植保无人机保有量1521架，统防统治覆盖率60.54%，已形成物流配送、智能巡检等五大核心领域11个典型应用场景；高唐种粮大户手机操作无人机一天施肥800亩，莘县生鲜货运无人机今年5月完成县域首飞、7月下旬进入常态化试运营，地面半小时路程无人机十分钟完成，并依托308处村级快递网点布设简易起降点。

莘县的启示很朴素：县域发展低空经济，核心不是比拼项目规模，而是从本地产业真实刚需切进去。市级层面，2.35亿元项目复用闲置场地，软件含一网统飞、飞行控制、一网统管平台与指挥中心，形成区级试点、县级项目、市级底座三级往上垒；“十五五”规划提出依托物流园区、枢纽、景区推进起降场建设，综合运用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高频”搭市级低空飞行管理服务平台，措辞克制、方向清楚。短板也写在官方文件里：上游核心部件外采比例超40%，整机制造能力薄弱，通用机场尚未建成，空域审批需7个工作日，维修保障周期长达15天——机队规模一上来，修的人可能比飞的人更缺。就业分层同样清楚：证是入场券，低端飞手趋于饱和，缺的是由飞行操控、装调检修、空域管控、数据处理、场景运营组成的完整作业班组。一座城市在低空经济里的位置，不只看能造什么，更看能用出什么、用得多实。