在“五一”大假前夕，乐山市夹江县获批县境内华头镇全域真高1000米以下空域使用权，标志着夹江在把握新兴产业新机遇、抢占低空经济新赛道，迈出了敢为人先的新步伐。

乐山市夹江县传来重大利好消息——该县成功获批华头镇全域真高1000米以下空域使用权，成为四川省乃至西部地区低空经济发展的先行者。这一突破不仅标志着夹江县在产业转型升级上迈出关键一步，更意味着低空经济这一新兴产业正式在县域层面落地生根。本文将深入剖析这一事件的背景、意义、产业影响及未来展望，解读夹江县如何借势腾飞。

一、政策破冰：夹江获批低空使用权的战略意义

1. 国家政策东风助推低空经济崛起

低空经济作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，近年来受到政策层面的高度重视。2023年，民航局发布的《低空空域使用管理规定（试行）》明确规范了真高1000米以下空域的管理规则，为低空经济的规范化发展奠定了基础。四川省作为全国低空经济试点省份之一，积极推动低空领域的开放与创新，夹江县此次获批全域空域使用权，正是这一政策背景下的重要成果。

2. 夹江模式的突破性意义

与国内多数地区仅开放临时性、小范围空域不同，夹江县此次获批的是华头镇全域100平方公里、真高1000米以下、时限长达8个月的空域使用权。这种长期、全域的空域开放模式在全国县域范围内具有稀缺性，为低空经济的规模化发展提供了坚实基础。夹江的实践不仅为四川省内其他地区提供了可借鉴的经验，也为全国低空经济的县域化发展探索了新路径。

3. 从政府工作报告到现实落地

2024年1月，夹江县两会将“培育发展低空经济等新赛道产业”正式写入《政府工作报告》，短短三个月后，空域使用权获批，体现了地方政府在产业转型上的高效执行力。这一快速落地的过程，展现了夹江县抢占低空经济新赛道的决心与行动力。

二、产业布局：夹江低空经济的生态构建

1. 空域资源运营：国企主导的创新模式

夹江县城市运营管理服务有限公司（城运公司）作为空域申请和运营的主体，采用“政府+军方+企业”的协同机制，逐步推进空域开放。从最初的30米临时空域（1天）到120米（15天），再到500米，最终实现1000米全域开放，这一渐进式策略既符合监管要求，又为后续大规模应用积累了经验。

2. 航空复材与低空测试联动

夹江县拥有西南地区最大的航空复材产业制造基地，与中航工业等企业的合作为其发展低空经济提供了强有力的产业支撑。此次获批的空域将主要用于低空飞行测试，包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型飞行器的研发与验证。据悉，城运公司计划投资5000万元建设低空飞行试验区，吸引产业链上下游企业入驻，形成“研发-测试-制造”的闭环生态。

3. 应用场景多元化探索

• 山区物流：华头镇地形复杂，传统物流成本较高，无人机配送有望解决“最后一公里”难题。

• 低空文旅：结合峨眉山-夹江旅游带，开发低空观光、跳伞等体验项目，丰富旅游业态。

• 应急响应：计划在2024年汛期开展无人机物资投送演练，提升灾害应对能力。

三、区域竞争：夹江的差异化优势

1. 全国低空经济布局对比

目前，国内低空经济发展呈现“多点开花”态势：

• 深圳以技术驱动为主，大疆等企业引领无人机产业发展；

• 海南依托政策优势，重点发展通航旅游；

• 安徽芜湖通过航天彩虹等企业集聚，形成制造集群。

夹江的独特之处在于其“空域+制造”双轮驱动模式，既拥有稀缺的空域资源，又具备航空复材的产业基础，形成了差异化竞争力。

2. 成渝地区双城经济圈的赋能

作为成渝地区双城经济圈的重要组成部分，夹江县可充分利用区域内高校（如电子科技大学）的技术支持和产业链配套能力，进一步强化其在低空经济领域的优势。

四、挑战与未来：从突破到可持续发展

1. 当前面临的瓶颈

• 技术短板：低空监管依赖ADS-B系统，覆盖率不足可能影响飞行安全。

• 人才缺口：通航飞行员、空管专业人员等稀缺，制约产业规模化发展。

2. 破局之道

• 成立低空经济创新中心：联合高校和企业，培养专业人才，推动技术研发。

• 探索金融创新：通过空域使用权抵押、低空产业基金等方式，吸引社会资本投入。

3. 未来展望

夹江县的低空经济布局已迈出关键一步，若能快速形成示范项目并解决技术、人才等瓶颈，有望成为西部地区低空经济的枢纽。从“西部瓷都”到“空天小镇”的转型，夹江或将为县域经济升级提供新范式。

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