一、生活痛点：“蜀道难”，难在“最后一百里”

四川的地形，你大概知道——东边是盆地，成都平原一马平川；西边是高原大山，路挂在悬崖上。

快递公司愿意送到成都，没问题。但从县城到村里，那一百里的山路，谁也搞不定。

2025年四川省邮政管理局数据：全省仍有超过4000个建制村，快递不能直接送到家门口。占全省行政村总数的近两成。

什么意思？

这4000个村子里的人，取一个包裹，要骑车或者走路到乡镇，往返少则一小时，多则半天。赶上刮风下雨，今天就不去了。

对村里人来说，网购不是“下单等两天”，是“下单等一周，再找时间去取”。

对村里种东西的人来说，更难。刘大姐的爱媛橙，品质不差，但只能等收购商上门，给什么价就是什么价。因为你自己运不出去——没冷链、没快递、路不好。

卖不出去，或者只能贱卖。

这就是四川省要解决的核心问题——不是“最后一公里”，是“最后一百里”。

省里的文件里，有一句话写得很直白：“着力破解偏远地区物流成本高、时效慢、覆盖弱等突出问题。”

翻译一下：山里的东西运不出来，山外的东西送不进去，这个坎儿，必须用无人机跨过去。

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二、产业暗流：四川凭什么敢定这个目标？

你可能要问：低空物流这事，很多地方都在搞，四川凭什么敢说“2028年全省覆盖”？

三个理由：

第一，四川有“天然试验场”。

四川的地形太丰富了——平原、丘陵、高山、高原、峡谷、草原……几乎涵盖了全国所有地貌类型。

你在四川把无人机物流跑通了，这套模式拿到任何一个省，都能用。

所以，很多物流企业把四川当成“低空物流的终极考场”。顺丰、京东、邮政，都在四川设了区域级的低空物流中心。

顺丰在成都青白江区建了一个“低空物流枢纽”，占地80亩，集仓储、分拣、起降、维修、培训于一体。这是顺丰在全国最大的低空物流基地，2025年底已经投运了。

第二，四川有“硬需求”。

四川的偏远地区，不是“没人”，是“很多人”。

甘孜、阿坝、凉山——这三个州，面积占全省的六成，人口占一成多。几百万人散落在大山里，物流需求是刚性的。

而且，四川有大量的“川字号”农产品——爱媛橙、丑柑、花椒、牦牛肉、松茸……这些东西附加值高，但保鲜期短。用传统物流运出去，损耗大、利润薄。用无人机，快、损耗低、能卖上价。

省里文件里专门提到：重点支持“川果”“川菜”“川药”等特色农产品无人机出川。

第三，四川有“先行先试”的经验。

四川是全国最早开展无人机物流试点的省份之一。2023年，成都—自贡的无人机货运航线就开通了，那是全国首条跨市的无人机物流航线。

到2025年底，四川已经在20多个县开通了无人机物流试点航线，累计飞行超过2万架次，运输货物超过500吨。

这些试点，跑出了数据、跑出了经验、也跑出了问题。现在的行动计划，就是基于这些经验制定的——不再是小打小闹的试点，是全省铺开的战略部署。

三、政策推手：四川拿出了“真金白银”

这份行动计划，不是“空头支票”。我仔细看了，里面的“硬货”不少。

第一，航线补贴。

省财政每年安排不低于5000万元的专项资金，用于补贴无人机物流航线运营。

补贴标准：偏远地区航线，每飞行一个架次补贴80元；普通航线，补贴40元。

这是什么概念？一条偏远航线，一天飞10架次，一个月飞300架次，一年就是3600架次，补贴能拿28.8万。对小本经营的物流企业来说，这笔钱是“救命钱”。

第二，起降点建设补贴。

在偏远地区新建无人机起降点的，省财政给予每个点一次性补贴5万元。

5万块，够买一套基础的起降设备了。县里再配套一点，村里出块地，一个村级起降点就能建起来。

文件里的目标是：2028年底前，全省建设1500个村级无人机起降点。

第三，购机补贴。

购买纳入省级推荐目录的无人机，给予购机款20%的补贴，单台最高不超过5万元。

这个政策，主要是面向农民合作社、村级集体经济组织。小农户买不起无人机，但农民合作社可以。刘大姐所在的合作社，今年就打算买两架，一架运果子，一架撒肥料。

第四，人才培训。

文件里专门有一节讲“人才培养”。核心是：依托省内职业院校，开设无人机物流相关专业；对参加培训并取得执照的，给予每人3000元的培训补贴。

2026年，四川计划培训2000名持证飞手。这些飞手，很多会回到自己的家乡，成为“村里的无人机驾驶员”。

还有一个很“四川特色”的政策——“天府低空一卡通”。

省里计划发行一张低空物流专属卡，农民寄农产品用这张卡，可以享受运费补贴。运费省下来的钱，直接补到卡里，下次寄东西接着用。

这个政策如果落地，对农民的吸引力是巨大的。

四、未来预判：2028年，“蜀道”不再难

说几个正在发生的趋势：

第一，“空中邮路”会像“村村通公路”一样普及。

三年后，四川的偏远山村，可能都会有这样一个标配：村口一个白色柜子，一天两趟无人机起降。 上午飞进来的，是化肥、种子、日用品；下午飞出去的，是水果、花椒、腊肉。

刘大姐不用再半夜背着果子走路了。她在手机上点一下，无人机就会来取货。

第二，“低空+农业”会成为四川的新名片。

无人机不光能运货，还能喷药、施肥、测绘。

四川是农业大省，有8000多万亩耕地。如果这些耕地都用上无人机服务，那是一个巨大的市场。

省里的目标是：2028年，全省主要粮油作物无人机植保覆盖率达到60%以上。

第三，四川会成为全国低空物流的“样板间”。

四川的地形复杂、需求多样、政策力度大。如果四川跑通了，其他山区省份就可以“抄作业”。

贵州、云南、甘肃、青海……都是“蜀道难”的难兄难弟。四川的今天，可能就是他们的明天。

当然，还有三个坎儿没过去：

投入太大。 1500个起降点，每个5万补贴，光补贴就要7500万。加上航线补贴、购机补贴、培训补贴，省财政每年要掏一两个亿。这笔钱能不能持续，要看省里的财力。

空域协调难。 四川有多个军用机场、民用机场，空域资源紧张。低空物流航线多了，会跟现有的飞行冲突。需要军地民三方坐下来协调，这事推进起来不轻松。

村级运营能力弱。 起降点建好了，谁来管？村里人会不会用？设备坏了谁修？这些“毛细血管”层面的问题，比“建”更难。

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