一、“会飞的快递盒”已进小区，但税收政策还在地面爬行
2026年1月，工信部发布《低空经济发展白皮书（2025）》显示：全国低空经济规模突破1.2万亿元，同比增长48%；eVTOL整机制造企业达37家，其中小鹏汇天、亿航智能、峰飞航空等已获中国民航局型号合格证（TC）；深圳、广州、长沙等地建成超2000个低空起降点，日均飞行架次突破5万次。更贴近生活的数据是：美团无人机在深圳龙华区配送外卖，平均送达时间8分钟，比骑手快40%；顺丰在杭州湾跨海大桥试点“空中物流走廊”，单日货运量达30吨；上海金山区开通“空中急救航线”，心梗患者送医时间从50分钟压缩至12分钟。低空经济早已不是“未来概念”，而是嵌入普通人生活的“烟火科技”。但税收制度却严重滞后。目前，eVTOL在税务系统中既不属于《车辆购置税法》中的“汽车”，也不完全符合《航空器进口增值税免税目录》的定义。某头部飞行汽车企业财务总监向笔者透露：“我们去年交付的50架eVTOL，因无法明确税目，被地方税务部门按‘特种车辆’征收10%购置税，单台多缴12万元，全年多支出600万。”一边是万亿市场爆发，一边是税制“身份迷失”——低空经济正遭遇“成长的烦恼”。

二、代表委员建言：给“会飞的车”一个合法身份
在今年全国两会期间，多位代表委员聚焦低空经济税收痛点，提出三大精准施策建议：

第一，明确税目归属：将eVTOL、飞行汽车等新型低空航空器统一归类为“民用航空器”，适用航空器相关税收政策。这意味着可免征车辆购置税、按9%增值税率计税（而非汽车13%），并排除消费税征收范围。
第二，加大研发端激励：对从事飞控系统、高能量密度电池、低空通信导航等核心技术的企业，研发费用加计扣除比例从100%提升至150%-200%；对取得适航认证的企业，给予前三年所得税全免。
第三，激活用户侧需求：对个人或企业首次购置合规eVTOL，给予最高50万元税收抵扣；参照新能源汽车政策，列入《国家低空经济推广目录》的产品免征购置税。

这些建议并非空想。2025年12月，国家发改委首次发布《低空经济及其核心产业统计分类》，将低空经济划分为低空飞行器制造、低空运营服务、低空基础设施、低空融合应用四大类，为财税政策制定提供分类依据。地方政府已先行一步。深圳2026年出台《低空经济高质量发展若干措施》，对eVTOL制造企业给予最高3000万元研发补贴，并对早期用户按购置价30%给予补贴；湖南则设立100亿元低空产业基金，重点投向适航取证和商业化运营项目。

三、为什么减税比补贴更重要？
很多人问：为什么不直接发钱补贴，而要搞复杂的税收优惠？答案在于可持续性与市场机制。补贴容易催生“骗补”企业，而税收政策通过“事前激励+事后监管”，更能筛选出真正有技术实力的玩家。例如，将“取得民航局TC/PC证书”作为享受所得税减免的前提，就能确保政策红利流向合规企业。更重要的是，税收优惠能降低全链条成本。以一架售价120万元的eVTOL为例：

• 若按“汽车”征10%购置税 → 用户多付12万元；

• 若按“航空器”免税 → 用户成本直降10%；

• 若再叠加50万元所得税抵扣 → 实际支出可能低于80万元。

成本下降将直接刺激需求。参考新能源汽车发展历程：2014年免征购置税政策出台后，销量三年增长15倍。低空经济同样需要这样的“临界点”。

四、普通人能从中得到什么？
别以为低空经济只是富豪玩具。税收政策优化带来的连锁反应，将惠及每个普通人：

通勤更便宜：空中出租车若实现规模化运营，单公里成本有望降至3-5元，接近网约车价格。深圳试点显示，从南山到宝安机场的空中快线票价已压至198元（地面打车约120元，但耗时翻倍）。

外卖更快更鲜：无人机配送不受交通限制，生鲜、药品30分钟达将成为标配。美团数据显示，无人机配送使用户复购率提升27%。

应急更有保障：低空医疗救援网络覆盖后，偏远地区居民也能享受“黄金1小时”救治窗口。

而这一切的前提，是企业能活下去、跑起来。减税，就是给低空经济“输氧”。

五、未来已来，只差一张“税单”的确认
2026年，全球低空经济进入商业化元年。美国Joby Aviation已启动纽约空中出租车服务；德国Volocopter在新加坡常态化运营；日本计划2030年实现飞行汽车普及。中国拥有最完整的产业链、最活跃的应用场景、最迫切的交通升级需求。但若税收政策迟迟不破局，我们可能赢在技术，输在制度。值得期待的是，财政部、税务总局已在内部研讨《关于支持低空经济发展的税收政策指引》，有望在2026年下半年出台专项文件。当你的孩子指着天上说“爸爸，那架会飞的车好酷”，你不必再回答“那是有钱人的玩具”。因为政策正在努力让低空经济从“奢侈品”变成“日用品”。而这一切，或许就始于一张明确写着 “eVTOL——免征车辆购置税”的税单。

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