当下，一场围绕“天空”的产业竞速赛正在中国最具活力的几大城市间展开。随着国务院办公厅发文明确要求“稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景”，城市的角力焦点正从技术研发转向场景落地。南京、上海、合肥，这三座城市凭借独特的战略路径，正在这场“应用场景”的争夺战中各显神通。

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南京的策略可概括为“由点及面，民生先行”，致力于将低空经济融入城市运行血脉。其亮点是“汇闪送”系统，以无人机解决了长江船员补给难题，已累计飞行数万架次，高效送达数百吨物资。同时，南京还将低空气象数据成功登记为数据资产，为智慧飞行提供了基础。通过全国率先建成的市级低空飞行服务平台，南京已累计保障合规飞行超30万架次，用“实战”验证了技术与场景的深度融合。

上海则依托其作为长三角中心城市的综合优势，实施“大生态、全链条”的宏大布局。产业上，上海拥有大飞机、航空发动机等高空产业的雄厚基础，可为低空经济提供强大供应链。场景上，上海已累计开通包括物流、载客、观光在内的数十条航线。在虹桥商务区等地，上海正在打造集产业招引、适航审定、金融服务于一体的“低空经济会客厅”，旨在吸引企业总部集聚。

相比之下，合肥的路径更具“未来感”，其核心是构建系统性的“空中基础设施”。合肥正大力建设无人机共享机场网络，旨在打造“空中交通管廊”。其下辖的肥西县已启动低空飞行无人机共享平台，通过“云端智脑+空中驿站”的模式，统一调度无人机应用于城管巡查、应急响应等领域，目标实现全县“低空一网统飞”。这种布局，是在为未来大规模、常态化的低空运行构建底层操作系统。

三城的实践揭示了一个共同逻辑：在通往万亿市场的道路上，能率先在真实场景中跑通商业模式、构建可持续生态的城市，方能真正主导这片新蓝海。应用场景的竞争，本质是未来城市治理能力和产业新形态的预演。

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