河南低空经济“政策赋能”:2024—2027年实施方案的“五大抓手”
河南作为我国重要的经济大省和交通枢纽,近年来在低空经济领域积极探索,取得了显著成效。2025年8月6日,全省低空经济发展推进会在安阳召开,会议强调了低空经济发展的重要意义,并对下一步工作进行了部署。河南正以安全有序为前提,全力推动低空经济高质量发展,为全省经济增长注入新动力。
一、河南低空经济发展的基础与优势
河南在低空经济发展方面具有得天独厚的基础和优势。首先,河南的通用机场数量位居中南地区前列,已建成郑州上街、安阳殷都等8个通用机场。这些机场为低空飞行提供了重要的基础设施支撑。其次,河南的低空经济应用场景丰富,涵盖了应急救援、农林植保、物流配送、文旅等多个领域。例如,安阳无人机送餐航线实现了山区15分钟送达,日均配送200单,有效解决了山区物流“最后一公里”的问题。此外,河南的低空经济产业链不断完善,涵盖了无人机制造、运营服务、技术研发等多个环节。2023年,全省植保无人机社会保有量达到1.6万架,防治病虫作业面积达1.5亿亩次。二、河南低空经济发展的重点领域
(一)应急救援领域
河南在应急救援领域积极探索低空经济的应用。通过在重点林区、灾害易发区等区域规划建设直升机和无人机应急救援临时起降点,开辟低空飞行审批“绿色通道”,河南初步构建了大小结合、高低协同的航空应急救援体系。例如,在豫西地区,利用“蜂群无人机”开辟了极端天气下的医疗物资空中通道,显著提升了应急响应能力。这种创新的应急救援模式不仅提高了救援效率,还为应对自然灾害和突发事件提供了有力保障。(二)农林植保领域
河南是农业大省,低空经济在农林植保领域的应用前景广阔。通过加快植保无人机新产品、新技术的推广应用,河南在全省粮食生产功能区和重要农产品生产区拓展了无人机精准作业面积。例如,兰考县在50万亩农田中应用“无人机+高光谱遥感”技术,实现了农药减量30%、亩均增收200元。这种“无人机+智慧农业”的模式不仅提高了农业生产效率,还推动了农业的绿色可持续发展。(三)物流配送领域
低空经济为物流配送带来了新的机遇。河南积极探索低空物流发展模式,开发了多个无人机寄递物流示范场景。例如,郑州的无人机寄递物流示范场景包括从航院至顺丰速运龙子湖微时代网点的科技物流示范应用、从航院至河南中医药大学第一附属医院的应急医疗示范应用等。这些示范场景的实践为低空物流的发展积累了丰富的经验,奠定了坚实的基础。(四)文旅与公共服务领域
低空经济也为文旅和公共服务注入了新的活力。郑州推出了eVTOL飞行器低空文旅项目,通过高空透明座舱为游客提供沉浸式体验,将天空变为“消费新空间”。此外,河南还利用无人机技术提升公共服务水平。例如,洛阳利用系留无人机基站强化景区通信覆盖,郑州的“无人机巢”实现了5分钟智慧巡检响应。这些创新应用不仅提升了游客的体验,还提高了公共服务的效率和质量。三、河南低空经济发展的政策措施
为推动低空经济高质量发展,河南出台了一系列政策措施。2024年,河南省人民政府办公厅印发了《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》,明确了低空经济发展的目标和任务。该方案提出,要完善基础设施体系,科学布局地面起降、低空通信和服务保障设施,提升低空支撑保障能力。同时,河南还注重低空经济产业链的培育和发展,通过强化全链条培育和全生态发展,壮大低空产业链群生态。在政策支持方面,河南还注重低空经济的法规标准建设。通过完善低空运行统计监测制度,健全低空经济法规标准框架,河南为低空经济的发展提供了坚实的制度保障。此外,河南还积极探索低空经济的体制机制创新,通过优化资源供给,培育延长低空产业链,优化价值链。四、河南低空经济发展的挑战与突破
尽管河南在低空经济发展方面取得了显著成效,但仍面临一些挑战。首先,低空经济的基础设施承载能力仍有待提升。随着低空经济的快速发展,现有的通用机场和起降点数量仍不能满足需求。其次,低空经济的制度体系仍需进一步完善。低空飞行的审批流程、空域管理等方面仍存在一些瓶颈。为突破这些挑战,河南采取了一系列措施。一方面,河南加快了低空智联网等新型基础设施的建设,通过构建“通、导、感、管”一体的技术体系,提升低空飞行的安全性和效率。另一方面,河南积极推进低空经济示范区的申建工作,通过体制机制创新,完善规章制度,为低空经济的发展创造良好的环境。五、河南低空经济发展的未来展望
河南低空经济的发展前景广阔。随着技术的不断进步和政策的持续支持,低空经济将在更多领域得到应用。例如,在物流配送领域,低空物流有望实现规模化运营,进一步提升物流效率。在文旅领域,低空旅游项目将不断丰富,为游客提供更加多样化的体验。此外,低空经济还将与智慧城市、智慧农业等领域深度融合,推动河南经济社会的高质量发展。河南低空经济的发展不仅将为全省经济增长注入新动力,还将为全国低空经济的发展提供宝贵经验。通过安全有序地推动低空经济高质量发展,河南正朝着低空经济高地的目标迈进。未来,河南将在低空经济领域继续探索创新,为实现经济高质量发展贡献更多力量。
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