低空经济:空域开放与安全保障的“平衡术”

低空经济作为新兴产业,近年来在我国发展迅速,展现出巨大的潜力。然而,其发展过程中也面临着诸多痛点,其中最突出的当属空域管理与安全保障问题。

低空经济:空域开放与安全保障的“平衡术”(图1)

空域管理瓶颈:低空经济的“紧箍咒”

空域资源是低空经济发展的核心要素之一,但目前我国低空空域开放度有限,飞行计划审批流程复杂。军民航之间的协调机制尚不完善,多数地方的无人机通航飞行需事先报批空域,临时飞行需求难以得到及时满足。此外,空域精细化管理不足,缺乏有效的空域分类管理和动态调整机制,无法充分保障不同空域用户的差异化需求,导致空域资源的有效利用率较低。例如,广州深圳等地虽探索了地方协同划设适飞空域的做法,但在全国层面尚未形成统一的低空空域动态分配标准。这种空域管理的碎片化和低效性,极大地限制了低空经济的灵活性和效率,阻碍了低空飞行活动的广泛开展。

安全保障不足:低空经济的“达摩克利斯之剑”

低空经济涉及众多飞行器和复杂的飞行环境,安全保障至关重要。然而,目前我国低空经济在安全保障方面面临诸多挑战。首先,飞行间隔标准未明确,不同动力、构型的航空器共用空域时,容易出现飞行冲突和矛盾。其次,低空飞行活动的网络安全、黑飞防控及系统兼容性风险依然存在。各地数字化平台因接口不一形成信息孤岛,阻碍跨区域飞行并带来安全隐患。此外,低空经济的快速发展对现有的法规标准提出了挑战,目前关于低空飞行的空域管理、飞行安全监管、飞行器适航标准等方面的法规标准还不够完善。这使得企业在运营过程中面临不确定性,增加了运营风险,也阻碍了商业模式的成熟和闭环形成。

基础设施滞后:低空经济的“地基不稳”

低空经济的快速发展需要完善的基础设施作为支撑,但目前我国低空经济的基础设施建设相对滞后。在硬件方面,通用机场数量较少,地区分布不均衡,全国已登记的通用航空机场和直升机起降点数量有限,与广袤的国土面积相比,覆盖范围明显不足。许多城市缺乏通用机场或永久起降场,起降和充电设施供给不足,成为eVTOL商业运营的一大障碍。在软件方面,低空飞行服务保障体系也不完善,飞行服务站数量较少且区域分布不均,难以及时提供气象、通信、监视等服务。即使在已开展试点的城市,低空飞行走廊、导航通信基站、监视雷达等新型基础设施也需要持续投入建设。基础设施的短板不仅影响了低空飞行的安全性,还直接提高了运营成本和准入门槛,制约了低空经济的发展。

核心技术薄弱:低空经济的“卡脖子”难题

低空经济的发展离不开核心技术的支持,但目前我国在低空经济领域仍存在一些关键核心技术瓶颈。例如,动力电池是制约飞行器发展的关键要素,电池续航能力制约应用场景的开拓。此外,我国在航空发动机、航电系统等核心技术方面对外依存度较高,难以形成竞争优势。低空核心零部件及关键材料的研发能力不足,部分核心系统依赖进口,这严重制约了城市低空经济的自主创新能力和发展速度。技术短板不仅影响了低空经济的产业竞争力,也限制了其在更多领域的应用和推广。

市场与人才困境:低空经济的“后劲不足”

低空经济的发展需要成熟的市场体系和充足的人才支持,但目前我国在这两方面也面临一些问题。从市场来看,低空经济的应用场景普及率较低,缺乏成熟的商业模式和稳定的盈利模式。例如,城市空中交通由于公众认知度和接受度较低、运营成本高昂等原因,导致市场需求有限,难以支撑起可持续的商业模式。从人才来看,高素质专业人才供给不足的问题日益凸显,通用航空飞行员、机务、空管等传统人才匮乏,新兴的无人机驾驶员、空中交通系统工程师、低空网络运维等岗位人才更是严重短缺。人才短缺不仅影响了当前的运营能力,也制约了未来的创新发展。

结语

空域管理与安全保障问题是我国低空经济当前面临的最大痛点,这一问题贯穿低空经济的各个环节,制约着其规模化、高质量发展。要解决这一痛点,需要政府、企业和社会各界共同努力,从政策、技术、基础设施、人才培养等多方面入手,逐步完善低空经济的发展环境,推动低空经济从“飞起来”到“飞得好”的转变。

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