新疆在低空新业态领域积极探索，形成了“行业+地方”联合监管的创新模式，这一模式不仅有效保障了低空飞行的安全与秩序，也为全国低空经济的发展提供了宝贵经验，如今正在中国民航局的推动下走向更广阔的舞台。

新疆低空新业态的蓬勃发展

新疆拥有得天独厚的地理条件和丰富的旅游资源，为低空新业态的发展提供了广阔空间。近年来，新疆在低空旅游、短途运输、应急救援等领域取得了显著成效。例如，新疆天缘通用航空公司在喀什境内开通了“干支通”联运航线，实现了新疆首个“干支通”联运航线试点。此外，围绕北疆优质景点打造的旅游环线也正在积极推进，计划开通克拉玛依—喀纳斯—阿勒泰/富蕴等旅游环飞航线。这些项目的实施，不仅丰富了游客的旅游体验，也为当地经济发展注入了新的活力。

“行业+地方”联合监管模式的创新实践

低空经济的快速发展对监管提出了新的挑战。新疆在实践中探索出“行业+地方”联合监管模式，有效解决了单一监管模式的局限性。一方面，民航局作为行业主管部门，充分发挥其专业优势，制定统一的监管标准和技术规范，确保低空飞行活动的安全与合规。另一方面，地方政府结合本地实际情况，积极参与监管工作，从政策支持、资源配置、基础设施建设等方面为低空经济的发展提供保障。例如，新疆机场集团统筹通用机场建设布局，研究在通航高速公路服务区设置起降点运营模式，试点建设疆内通航服务站。这种“行业+地方”的联合监管模式，既保障了低空飞行的安全，又促进了低空经济的健康发展。

联合监管模式的优势与成效

“行业+地方”联合监管模式在新疆的实践取得了显著成效。首先，这种模式实现了监管资源的优化配置，避免了重复建设和资源浪费。民航局的专业技术力量与地方政府的行政管理资源相结合，形成了强大的监管合力。其次，联合监管模式提高了监管效率，缩短了审批流程和时间。通过建立统一的监管平台，实现了信息共享和协同管理，大大提高了低空飞行活动的审批效率。最后，这种模式为低空经济的发展创造了良好的政策环境。地方政府在政策支持、金融服务、资源配置等方面给予低空经济充分保障，促进了低空新业态的快速发展。

推广联合监管模式的意义与展望

中国民航局推广新疆低空新业态“行业+地方”联合监管经验，对于全国低空经济的发展具有重要意义。一方面，这一模式的推广将为其他地区低空经济的发展提供有益借鉴，促进全国低空经济的协调发展。另一方面，联合监管模式的推广将进一步完善我国低空经济的监管体系，提高监管水平和效率，为低空经济的健康可持续发展提供有力保障。展望未来，随着低空经济的不断发展，监管模式也需要不断创新和完善。一方面，应进一步加强科技创新，利用大数据、人工智能、5G等新技术，提高监管的智能化水平。例如，通过“5G+北斗”实现厘米级实时监控，与民航局UOM系统对接和统一管理，构建低空威胁数据库，提升信号抗干扰能力，强化飞行器环境感知与自主避障等。另一方面，应加强人才培养，为低空经济的发展提供智力支持。近年来，我国已建立近千家全国无人机培训机构与考试中心，数以万计无人机应用人才持证上岗。未来，应进一步完善低空职业资格认证体系，培养更多高素质的专业人才。此外，还应加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提升我国低空经济的国际竞争力。在全球低空经济快速发展的背景下，我国应积极参与国际规则制定，推动低空经济的国际化发展。

结语

中国民航局推广新疆低空新业态“行业+地方”联合监管经验，是推动我国低空经济健康发展的重要举措。这一模式在新疆的成功实践，为全国低空经济的发展提供了宝贵经验。未来，随着联合监管模式的不断推广和完善，我国低空经济将迎来更加广阔的发展空间，为经济社会发展注入新的动力。

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