在数字经济与实体经济深度融合的时代背景下，第八届数字中国建设峰会以其独特的创新视角，为低空经济这一新兴产业搭建了展示与交流的舞台。2025年4月28日至5月4日，峰会现场体验区首次设立低空经济展区，集中呈现了我国低空经济领域的最新成果与发展趋势。从模拟训练平台到实际应用场景，从技术突破到产业生态构建，本届峰会不仅展示了低空经济的蓬勃活力，更揭示了这一新兴产业如何从概念走向规模化落地，成为推动经济高质量发展的"新引擎"。

低空经济展区：沉浸式体验数字科技魅力

第八届数字中国建设峰会的低空经济展区成为"五一"假期期间市民和游客争相参观的热点区域。展区内，漳州—低空eVTOL模拟体验舱、YH-630中型复合翼无人机等50余项展项集体亮相，涵盖了应急通信、城市治理等14个展位，全方位展示了低空经济的最新应用成果。

漳州—低空eVTOL模拟体验舱无疑是展区最引人注目的亮点之一。这个形似飞机的模拟训练平台，通过操控平台、六自由度体感悬架、视景系统以及飞行仿真软件，结合厘米级精度的数字中国实景地图库，为无人机驾驶员提供了多环境飞行模拟训练的可能。中国联通讲解顾问揭超宇介绍，该模拟体验舱已在福建漳州投入使用，主要应用于三维模拟飞行、三维实景飞行和无人机训练系统三大场景，不仅适用于专业驾驶员培训，也为文旅体验开辟了新途径。

在数字福建展区，由福建东南航空科技有限公司带来的M190无人机成为热门"打卡点"，而在北斗规模化应用成果展区，共享无人机同样吸引了众多观众驻足观赏。这些展品不仅展示了无人机技术的成熟度，更反映了低空经济正从新奇的科技产品，转变为多行业发展的得力工具，其应用范畴不断拓展，深度融入经济社会的各个领域。

低空经济的多元化应用场景

低空经济展区所呈现的不仅是技术产品，更是一幅幅生动的应用图景。中国联通已在多个城市打造了"低空+"城市治理、警务、消防、应急通信、文旅、巡检、载人航空、物流等20多类综合应用场景，标杆案例累计达200余项。深圳市无人机行业协会会长杨金才指出："物流无人机赛道走在行业前列、编队无人机成为城市文旅的新名片，中国无人机产业链蓬勃发展，无人机场景应用已形成商业闭环"。

福建本地的低空经济实践尤为引人注目。泉州医院低空救援、厦门低空土地智能巡检、莆田低空智绘木兰溪、宁德低空光伏智能巡检、三明低空无人机森林巡护、南平低空河道巡检等应用场景已在八闽大地遍地开花。福建东南航空科技有限公司工作人员李小燕表示，应急救援、城市管理以及森林、河道、道路巡查等作业任务，均可依托无人机空地一体体系，形成智能化、常态化巡查机制。该公司今年3月在三明建设的年产600台(套)系留照明无人机及智能机库生产线已开工，展现了企业对低空经济发展前景的信心。

中国联通在低空经济领域的战略布局同样值得关注。据观察，联通构建了"1+1+3+N"能力体系——以低空智联网为神经、数智底座为骨骼、三大平台为中枢，辐射应急、医疗、文旅等N个场景的生态闭环。福建闽侯低空经济发展规划沙盘展示了"山海经济"向"立体经济"跃迁的创新实验，将高端装备制造、文旅、农业三大产业与低空场景深度耦合。

技术突破与基础设施支撑

低空经济的蓬勃发展离不开核心技术突破与基础设施完善的双轮驱动。展区中央的YH-630无人机曾在门头沟灾害中打通"生命线"，而5G-A通感一体技术则让无人机网络覆盖1200平方公里城市空域，将血液配送效率提升60%。这种通信、感知、算力在空中融为一体的技术突破，标志着低空飞行从"看得见"向"控得住、用得好"的升级。

亿航EH216-S载人飞行器的亮相指向了更宏大的城市空域管理范式转移。作为全球首个获民航适航认证的eVTOL，它不仅代表交通工具的革新，更预示着城市空域管理从"禁飞管控"向"服务运营"的转变。中国联通将机器狗、自组网通信等技术整合为"尖兵系统"，为这一变革提供了安全冗余的关键筹码。

在低空智能管理系统方面，数字政通发布的"星揆计划——构建空天地一体化城市级低空经济SAAS平台"创新成果尤为引人注目。该计划以空天地一体化巡查手段为基础，建立面向城市的无人值守机场全方位自动化巡查网络，打通并赋能城市运行"一网统管"平台，满足城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务巡查的需要。福州、雄安、合肥等十城已加入该计划并签订合作协议。

北京大学教授、国家空管专家咨询委员会委员程承旗指出，解决多架飞行器、多个厂家共同飞行挑战的重要基石就是低空智联网与统一低空高精度立体交通图建设。目前基于北斗网格码国家标准的低空立体交通图建设技术，已在福州等20多个城市应用，加快形成中国立体交通一张图。

政策赋能与产业生态构建

低空经济的快速发展得益于国家政策的有力引导。2024年，"低空经济"首次写入政府工作报告；中共二十届三中全会明确提出"发展通用航空和低空经济"；国家发展改革委低空经济发展司正式挂牌成立。2025年《政府工作报告》进一步将低空经济发展重心由"积极培育"转向"培育壮大"，标志着我国低空经济发展进入全新阶段。

地方政府积极响应国家战略，22个省级行政区已发布《行动方案》，明确产业规模、核心企业培育和基础设施建设目标。例如，广东省提出到2026年实现3000亿元产业规模，并规划1300个起降场；深圳市计划2025年内新增1200个起降点；重庆市规划2027年建设1500个起降场。这些政策不仅量化了发展目标，还通过财政补贴直接推动企业参与技术研发与场景落地。

产业融合与市场拓展是低空经济发展壮大的重要路径。全国政协委员张英建议加快商业场景协同培育，结合长三角一体化发展需求，在低空物流网络、应急救援、智慧城市管理、城际交通等方面加快商业化试点落地。全国人大代表楼向平也建议加速产业引导，因地制宜挖掘城市管理、交通运输、三农扶持、文旅观光、森林防火、公安执法等各行各业应用需求，形成低空经济应用场景清单。

挑战与未来展望

尽管低空经济展现出蓬勃生机，但仍面临多重挑战。全国政协委员彭静建议，在国家层面尽快制定一部综合性的《低空经济促进法》，涵盖空域管理、市场准入、飞行安全、行业标准等各个方面，构建完整的低空经济法律体系。全国人大代表楼向平提议细化低空飞行活动的审批流程、准入条件、安全要求、违规处罚等关键内容，健全低空安全监管体系机制。

空域管理复杂性是当前面临的主要瓶颈之一。低空飞行涉及军事、民航、地方政府等多主体协调，传统审批流程繁琐。深圳、苏州等地正建设低空监管一体化信息平台，通过数字孪生技术实现空域动态管理，为解决这一问题提供了可行路径。

安全风险防控同样不容忽视。深圳部署的"深穹"系统融合雷达、光电等技术实现"黑飞"预警；浙江构建全域感知网，反制设备覆盖率超70%。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的出台明确了飞行安全责任，深圳还出台了全国首部低空经济立法，规范商业运营。

展望未来，低空经济将呈现四大发展趋势：技术融合加速，政策红利持续释放，区域协同发展，安全与效率并重。随着空域管理改革深化，更多城市将开放低空资源，无人机物流、城市空中交通(如eVTOL)等场景将加速商业化。长三角、珠三角等地区将依托制造业基础与政策优势，形成"研发-制造-运营"全产业链生态，中西部地区则聚焦文旅、农业等特色应用。

第八届数字中国建设峰会低空经济展区的成功举办，不仅展示了我国低空经济的最新成果，更为这一新兴产业的未来发展指明了方向。从技术突破到应用落地，从政策支持到生态构建，低空经济正以前所未有的速度"起飞"，有望成为推动中国经济高质量发展的新引擎。正如中国联通展区所呈现的那样，当5G-A织就空天地一体化网络，当算力平台成为空域调度的大脑，低空经济终将从"飞得起来"走向"飞出价值"。

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