2025年3月4日，上海市举行“无线创新 赋能无限”无线电赋能系列主题活动，正式成立全国首个低空无线电频谱安全专委会，标志着上海在低空经济领域迈出关键一步。这一举措旨在通过技术创新与政策协同，破解低空经济发展中的频谱安全难题，为万亿级市场提供“安全底座”。

一、成立背景与目标

1. 低空经济崛起与安全挑战
   低空经济作为国家战略性新兴产业，预计2026年中国市场规模将突破万亿元，但低空飞行器激增带来的电磁频谱干扰、通信稳定性不足等问题成为核心瓶颈。

2. 专委会定位
   专委会由上海市经信委无线电管理处和市无线电监测站牵头，联合金桥股份、华东无人机基地、复旦互联网研究院、御风未来等14家单位共建，聚焦频谱安全技术研发、标准制定和场景测试，目标是打造国家级无线电频谱技术创新中心“实验场”。

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二、组织架构与核心职能

1. 两大工作组协同攻关

   • 低空电磁安全风险研究测试工作组：由市无线电监测站、金桥股份、华东无人机基地等组成，重点解决电磁干扰、频谱冲突等技术难题。

   • 低空无人机展演无线电技术工作组：由市文旅局、公安学院、上千机科技等主导，制定无人机集群表演的通信标准，确保大型活动中的无线电安全。

2. 产学研深度融合
   专委会引入南京航空航天大学、美团低空物流、御风未来（eVTOL企业）等主体，推动技术从实验室到产业化的转化，例如美团提出的城市低空物流通信挑战解决方案。

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三、政策与技术双轮驱动

1. 政策文件发布
   上海市经信委发布《加快无线电赋能产业高质量发展的意见》，明确低空经济为“重点领域”，提出通过简化审批、专项基金（规模未披露）等政策支持频谱技术创新。

2. 技术突破方向

   • 智能频谱监测：中国电信上海分公司与创远信科联合发布低空无线网络发展方案，利用AI技术实现频谱动态分配与干扰预警。

   • 标准化建设：上海市文旅局提出《低空无人机集群表演的无线电保护需求》，推动建立全国首个无人机表演通信标准。

四、应用场景与产业协同

1. 城市低空物流
   美团低空物流提出“无线通信与感知技术”实践案例，探索无人机配送中的信号稳定性提升路径，计划在浦东新区试点“5分钟送达”网络。

2. eVTOL与应急管理
   御风未来展示无线电技术在eVTOL飞行器中的应用，强调高精度导航与抗干扰能力对城市空中交通的重要性。

3. 文旅与公共服务
   上千机科技联合公安学院研发无人机集群表演安全控制系统，确保外滩、迪士尼等大型活动中的通信零中断。

五、未来展望

1. 技术辐射全国
   上海计划将专委会经验推广至长三角乃至全国，推动低空频谱管理标准上升为国家规范。

2. 产业生态构建
   金桥股份与工行上海分行合作推出“科技金融助力新质生产力”计划，通过低空经济专项融资支持中小企业技术研发。

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总结

上海低空无线电频谱安全专委会的成立，不仅填补了国内低空经济频谱安全管理的制度空白，更通过“政策+技术+场景”的协同模式，为低空经济的规模化、安全化发展提供了“上海方案”。随着技术突破与标准完善，上海或将成为全球低空经济安全治理的标杆城市。

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