一、战略背景与政策红利

1. 国家层面
   “十四五”规划明确提出发展低空经济，将其纳入战略性新兴产业。民航局《民用无人驾驶航空发展路线图》提出2025年实现超10万架商用无人机运营，政策窗口期已至。绵阳研究院的成立恰逢国家深化空域管理改革、加速“低空空域开放试点”的关键阶段。

2. 地方层面
   绵阳作为中国唯一以“科技城”命名的城市，拥有中物院、九院等国防科工单位聚集的优势，长期承担国家尖端技术攻关任务。此次布局低空经济，可依托其雄厚的科研实力和产业链协同能力，打造“军事技术民用化”的典范。

二、绵阳核心竞争力提升路径

1. 技术创新驱动

   • 研究院聚焦无人机导航、空域监管、航空材料等核心技术，有望突破“卡脖子”环节（如国产化航空发动机、高精度定位系统）。
   • 结合绵阳在电子信息、智能制造领域的既有优势，形成“研发—制造—应用”全链条生态。

2. 产业集聚效应

   • 吸引通航企业、物流公司、文旅机构入驻，构建“低空+物流”“低空+旅游”等新业态。例如，利用山区地形开展无人机测绘、应急通信等特色场景应用。
   • 预计带动千亿级产业集群，成为西部经济增长极。

3. 制度创新试验田

   • 绵阳或率先试点“融合空管”模式，探索军民航协调机制与低空交通管理系统（UTM）建设。

   • 通过政策创新（如飞行许可简化、商业保险完善）降低企业运营成本，激发市场活力。

   
   

三、区域经济与国家战略联动

1. 成渝经济圈协同发展
   绵阳地处成都平原北翼，可依托成渝双城经济圈的区位优势，承接成都研发资源、重庆的智能制造能力，形成“一核多点”的低空经济网络。

2. 军民融合深化
   借助绵阳国防科技工业基础，推动军用无人机技术向民用领域转化（如农业植保、电力巡检），同时为军事训练提供低空经济基础设施支持。

四、挑战与未来展望

• 风险点：空域安全监管需平衡开放与安全；核心技术自主化仍存短板；市场需求培育周期较长。

• 突破方向：

  • 加强与高校、科研院所合作，建立人才培养基地；
  • 探索“政府引导基金+社会资本”模式，扶持初创企业；

  • 打造国际低空经济博览会等品牌活动，提升全球影响力。

  
  

  
  

结论

绵阳科技城低空经济研究院的成立，是地方政府响应国家战略、发挥自身优势的主动布局。若能实现技术突破、制度创新与产业协同的三重突破，绵阳有望成为“中国低空经济之都”，并为全国提供可复制的“科技+产业+制度”融合发展样本。

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