完善顶层设计细化《民用航空法》相关条款：以此次民用航空法修订草案为基础，进一步细化低空经济相关内容。如明确低空飞行器的定义、分类标准；针对 eVTOL 等新型飞行器，制定从设计、生产、适航到运营的全流程规范。

制定专门的《低空经济发展促进法》：整合无人机管理、空域管理、准入运营、飞行安全、数据保护等方面内容，以促进低空经济发展为导向，确立低空经济在国民经济中的法律地位，构建系统、全面的法律框架。

加强地方立法与协同推动地方专项立法：各地根据自身的地理环境、产业特色和经济发展需求，制定适合本地的低空经济发展条例。如旅游资源丰富的地区可制定促进低空旅游的法规；制造业发达地区可出台侧重于低空飞行器制造产业发展的法律规范。

加强区域协同立法：京津冀、长三角和粤港澳大湾区等地区，建立区域协同立法机制，统一低空飞行的管理标准、审批流程、安全监管等规则，消除区域内法律差异，实现低空飞行器在区域内的自由通行和协同发展。

优化管理体制机制立法设立专门管理机构：通过法律规定设立专门的低空经济管理机构，明确其职责和权限，负责统筹协调低空经济发展中的各项事务，解决部门之间的职责不清和推诿问题。 建立科学管理体系：立法明确不同应用场景下的管理秩序，搭建跨部门协调机制，规范划设航线、空域运营、审批管控等资源管理，提高空域资源利用效能。

健全权益保障与监管法律构建风险防范与化解体系：制定法律规范，要求建立实时监控系统，对低空飞行活动中的隐私保护、数据安全、噪声污染等风险进行评估和监控，严格责任追究，细化处罚标准。 明确归责标准和救济路径：结合《民法典》等法律精神，在低空飞行器侵权案件中明确归责原则和举证责任，为受害者提供清晰的救济途径，降低维权难度。 创新监管方式和手段：利用大数据、人工智能等技术手段，建立智能化的低空飞行监管平台，实现对低空飞行器的实时监测和动态管理。同时，加强对监管部门的监督和考核，确保监管工作的有效落实。

强化标准体系建设立法丰富行业标准类型：在现有行业、团体标准基础上，加快制定数据安全、飞行监管、场地建设、准飞参数、市场准入等具体标准，并以法律形式固定下来，为低空经济的发展提供明确的技术规范和市场准则。 优化人员从业标准：建立对低空经济从业人员的资格认定及事故救援标准，包括飞行人员、技术维护人员、管理人员等，确保从业人员具备相应的专业素质和技能。

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