一、从“各自为战”到“一网统飞”：巫山破解低空碎片化困局

长期以来，低空应用的最大痛点不是技术，而是“散”：物流飞物流的，巡检飞巡检的，农业飞农业的，空域申请各自报批，飞行数据互不相通，基础设施重复建设。结果是“天上很热闹，地上很混乱”。2025年12月，巫山县在全国县域中率先建成低空“一网统飞”综合管理平台，整合三大核心能力：

• 统一空域调度：将全县划分为12个低空网格，30米以下空域实现“备案即飞、动态调配”；
• 统一飞行监管：所有合规无人机强制接入平台，实时回传轨迹与任务数据；
• 统一服务入口：农户、快递员、巡检员通过一个APP即可预约飞行服务。

“过去送一单药要单独申请空域，现在系统自动分配通道，就像网约车派单。”巫山县低空经济专班负责人介绍。截至2026年1月，平台已接入物流、医疗、农林、文旅、应急等8大类应用场景，日均调度飞行超400架次，空域使用效率提升3倍。

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二、产业园+应用场景：巫山打造“飞得起、用得上、赚得到”的闭环

2026年初，位于巫山的“中国科技城·低空经济产业园”正式启用。不同于传统产业园只招商、不落地，巫山采取“场景驱动+本地制造+运营分成”模式：

• 前端有需求：依托三峡库区山高谷深、交通不便的天然痛点，优先发展医疗配送、农产品上行、地质灾害巡查等刚需场景；
• 中端有制造：引入深圳、成都等地无人机整机及零部件企业，在本地组装适配山地环境的特种机型；
• 后端有运营：成立国有低空运营公司，统一承接政府与市场订单，企业按服务量分成。

例如，本地企业“峡江智航”研发的抗风型物流无人机，专为巫山峡谷气流设计，已在全县布设32个起降点，2025年完成脆李、柑橘等农产品运输超1.2万吨，帮助果农增收超3800万元。“我们不要‘展厅经济’，只要能飞、能用、能赚钱的真产业。”巫山县委书记在产业园开园仪式上直言。

三、政策破冰：重庆为何力挺巫山做低空“县域样板”？

巫山的突破，离不开市级战略支持。2025年11月，重庆市发布《低空经济发展三年行动计划（2025–2027）》，明确提出“打造以巫山为代表的山区低空应用示范区”，并给予三项关键政策：

1. 空域授权下放：允许巫山在300平方公里试点区域实施“低空融合飞行”，简化审批至“秒级备案”；
2. 财政专项扶持：设立5亿元低空产业基金，对本地组装、场景运营、平台开发给予最高30%补贴；
3. 跨部门协同机制：由市发改委牵头，打通交通、卫健、农业、文旅等8个部门数据壁垒，推动低空服务“一件事一次飞”。

更关键的是，重庆将“低空服务覆盖率”纳入乡村振兴考核指标，要求2026年底前实现行政村无人机物流通达率100%。这一政策导向，让巫山从“边缘山区”变为“创新前沿”。

四、生活切片：低空如何改变巫山人的日常？

• 看病不再翻山：官阳镇卫生院通过无人机接收县医院配送的CT胶片和急救药品，平均时效从4小时缩至25分钟；
• 旅游体验升级：神女景区推出“空中导览”服务，游客扫码即可召唤无人机跟拍，生成4K航拍短视频；
• 防灾更智能：2025年汛期，无人机自动巡查滑坡隐患点132处，提前72小时预警两起重大险情，零伤亡；
• 快递进村提速：全县村级快递配送成本下降52%，时效从3天缩短至半天。

“以前觉得无人机是城里人的玩具，现在它帮我卖李子、送娃上学体检报告，是真家伙。”老谭笑着展示手机里的飞行记录。

五、可复制吗？巫山模式的三大启示

巫山经验之所以受关注，在于其为全国中小城市提供了一条低成本、高效率、强落地的低空发展路径：

1. 不求高大上，但求小而美：聚焦本地痛点，不做“空中出租车”幻想，专注解决实际问题；
2. 政府搭台，市场唱戏：平台统一、规则透明，企业只需专注产品与服务；
3. 基础设施轻量化：利用现有通信塔、村委会屋顶、公路养护站等部署起降点，避免重资产投入。

工信部《2025年低空经济县域发展评估报告》指出，巫山“一网统飞”模式已在四川凉山、贵州黔东南、甘肃定西等17个山区县启动复制。
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